База решений
и правовых актов

«НПО «ЭЛСИБ» ПАО

АО «АСС»

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  поступила  жалоба ООО «НПП «АСТРА» (вх. №511э от 06.02.2017г.) на действия НПО
«ЭЛСИБ» ПАО при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку поковок с предварительной механической обработкой (кольца бандаржные) по чертежам НПО «ЭЛСИБ» ПАО (извещение № 5017376). Заявитель сообщают следующее.

ООО «АСС» на сайте www.fabricant.ru в интересах ЗАО «ЭЛСИБ» (заказчик) опубликовано извещение № 5017376 о проведении запроса предложений в электронной форме на поставку Поковок с предварительной механической обработкой (кольца бандажные) по чертежам НПО «ЭЛСИБ» ПАО.

Начальная стоимость лота оставляет 1700000,00 руб. без НДС. В расчет стоимости лота должны быть включены все налоги и обязательные платежи, все расходы на упаковку, маркировку, транспортировку до склада НПО «ЭЛСИБ» ПАО.

Согласно протоколу закупочной комиссии № 284 от 01.02.2017г. - победителем в конкурентной процедуре признано ООО «РС Инжиниринг».

Заявитель сообщает, что закупочная документация на проведение запроса предложений, а также порядок подведения итогов не отвечает требованиям п.п.1 п.10 ст. 4 ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц», а также требованиям Постановления Правительства РФ № 25 от 16 сентября 2016г. «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

Согласно Документации о закупке в состав лота входит:

№ п.п.	Наименование товара	Ед. изм.	Кол-во.	Срок поставки
1.	Бандажное кольцо ВКИА.711.141.208 ТУ 24.00.1996-81	шт.	2	март 2017
2.	Бандажное кольцо 8ВК.296.004.00 ТУ 24.00.1996-81	шт.	6	Март 2017

Согласно протоколу подведения итогов в торговой процедуре, участие в торгах приняли следующие организации:

-ООО «РС ИНЖИНИРИНГ» с ценой предложения 1590000,00 руб.;

-Rusital с ценой предложения 1640000.00 руб.;

-ООО «НПП «АСТРА» с ценой предложения 1687920,00 руб.

По результатам рассмотрения коммерческих предложений победителем запроса предложений признано ООО «РС ИНЖИНИРИНГ».

Заявитель сообщает, что ООО «РС ИНЖИНИРИНГ», как и Rusital представили на торги продукцию иностранного происхождения. В связи с этим, комиссией при подведении итогов нарушен п.4. Постановления Правительства РФ № 925 от 16 сентября 2016г, а следовательно к рассмотрению должны быть приняты следующие ценовые показатели участников:

ООО «РС ИНЖИНИРИНГ»: 1590000,00 х1,15 = 828500,00 руб.; Rusital:      1640000,00 х 1,15 = 1886000,00 руб.;

ООО «НПП «АСТРА»: 1687920,00 х 1,0 =1687920.00 руб.

Кроме того, в ценовое предложение в соответствие с Постановления Правительства РФ № 925 от 16 сентября 2016г должны быть включены таможенные расходы в пункте назначения, что также не нашло отражение в закупочной документации.

Участниками торгов приобретено право и оплачено участие именно в электронных торгах, проводимых через ЭТП «ФАБРИКАНТ» организатором ООО «АСС», что должно обеспечить равноправное участие в торгах разноудаленных от местонахождения организатора торгов участников и не предусматривает «очных» процедур, предполагающих прямое участие всех поставщиков по месту проведения торгов (г. Новосибирск).

Тем не менее, по торгам на кольца бандажные организатором, как правило, назначаются «переторжки», что ставит в неравные условия разноудаленных от места проведения торгов участников. (Так, например по процедуре N 25017376 от 10.01.2017г. приглашение на переторжку получено 24.01.2017г., а сама переторжка назначена на 26.01.2017. Прибытие на нее иногороднего участника фактически нереально. По всем остальным позициям «переторжки» не назначаются.

Информация о поступлении указанных жалоб размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, «НПО «ЭЛСИБ» ПАО надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 13.02.2017г.:

1)документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

2)информацию о публикации извещения о проведении вышеуказанной закупки на сайте http://www.zakupki.gov.ru (либо нормативно-правовое обоснование не публикации такого извещения);

3)Нормативно-правовой/иной документ, она основании которого более 50% уставного капитала «НПО «ЭЛСИБ» ПАО принадлежат АО «СИБЭКО» (с пояснениями о дате подписания/издания, дате вступления в силу).

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 15.02.2017 года в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

ООО «НПП «Астра»

astra_izh@mail.ru

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила Ваша жалоба (вх. №511э от 06.02.2017г.) на действия НПО
«ЭЛСИБ» ПАО при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку поковок с предварительной механической обработкой (кольца бандаржные) по чертежам НПО «ЭЛСИБ» ПАО (извещение № 5017376).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ваша жалоба принята к рассмотрению Новосибирским УФАС России.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 15.02.2017 в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

В соответствии с ч.13 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Вы вправе направить в Новосибирское УФАС России дополнение к жалобе и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).