Определение №Б\н Определение о возбуждении дела № 12/16 в отношении ООО «Юнип... от 29 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 12/16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«27» января 2016г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе И.В. Волохина –заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы дела по факту размещения рекламных плакатов в лифтах многоквартирных домов Заельцовского района г. Новосибирска,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление «…» (вх. № 10956 от 30.11.2015 г.) по факту размещения рекламных плакатов в лифтах многоквартирных домов Заельцовского района г. Новосибирска, следующего содержания:
«Росинка Сибири_пакетное предложение для физических лиц!_экономь на воде и оборудовании_новым клиентам кулер настольный в подарок!_пакет «семейный» на 20 бутылок_экономия на воде до 10%_поставка от 2-х бутылей за заказ_Вода «Росинка Классик» или «Росинка Фреш»_3800 рублей(190 руб/бут)_Вода «Росинка с фтором»_4000 рублей(200 руб/бут)_Вода «Росинка с йодом»_4200рублей(210 руб/бут)_»…»_www.rosinka-sibiri.ru», без указания сведений о продавце товара.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Данная информация является рекламной, так как привлекает внимание к объекту рекламирования и адресована неопределенному кругу лиц.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О рекламе», в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В рассматриваемой рекламе продукции «Росинка Сибири» предлагается приобретение дистанционным способом. Продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (п.2 Правил продажи дистанционным способом Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. N 612).
При этом, на рекламном плакате отсутствуют необходимые сведения о продавце, что указывает на признаки нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе».
Ответственность за несоблюдение требований ст.8 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель (ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе») и рекламораспространитель (ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодатель- это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ч.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе»).
ООО «Фортуна» представило (вх.№ 12045 от 29.12.15) Договор на оказание рекламно-информационных услуг, заключенный между ООО «Фортуна» и ООО «Юнипак».
На основании п. 1.1 ч. 1 указанного Договора, Исполнитель (ООО «Фортуна») обязуется по заданию Заказчика (ООО «Юнипак») оказать услуги по изготовлению и размещению рекламной продукции.
Заказчик принимает на себя ответственность перед третьими лицами по претензиям к содержанию и форме своих рекламных материалов, товаров и услуг, а так же по использованию в них знаков, маркировок, наименований и др. Заказчик несет полную ответственность за точность, правильность и достоверность размещаемых в них рекламных и/или рекламно-информационных материалах информации в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 5.1, п. 5.2 ч. 5 Договора).
На согласованном макете, представленном ООО «Юнипак» цветного формата присутствует необходимая информация о продавце товара, а именно: название юридического лица, ОГРН и место нахождения организации.
На фотоизображении, представленном заявителем, данная информация отсутствует.
Таким образом, рекламодателем с рекламораспространителем был согласован для размещения рекламный макет, отвечающий требованиям ст. 8 Федерального закона «О рекламе».
Следовательно, есть основания предполагать, что ООО «Фортуна» разместило рекламу с признаками нарушения ст.8 Федерального закона «О рекламе».
Новосибирским УФАС России установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Юнипак» (ИНН 5408305230, юридический адрес: 630128, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе, 4г), рекламораспространителем - ООО «Фортуна» (ИНН 5404439836, юридический адрес: 630078, г. Новосибирск, ул. Блюхера, 19).
На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1,ч.2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.20, п.21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 12/16 по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».
- Признать лицом, участвующим в деле:
заявитель: физическое лицо <…>;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Юнипак» (ИНН 5408305230, юридический адрес: 630128, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе, 4г), ООО «Фортуна» (ИНН 5404439836, юридический адрес: 630078, г. Новосибирск, ул. Блюхера, 19).
- Назначить дело №12/16 к рассмотрению на «04» марта 2016г. в 10:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
- ООО «Юнипак» до «01» марта 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- учредительные документы (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающий полномочия руководителя);
- информацию о согласовании макета размещенной рекламы;
- документы, являющиеся основанием размещения и производства вышеуказанной рекламы (договоры, счета, платежные документы, акты сдачи-приемки выполненных работ и т.д.);
- отзыв на данное определение
В соответствии с ч.6 ст.19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка представителей лиц, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.
В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.