База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 02-01-21-10-15

Резолютивная часть решения оглашена  13.05.2015                              г. Новосибирск

Решение в полном объёме изготовлено   26.05.2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. –  заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,

Князькова С.Е. – начальник отдела  антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Игнатьева И.В. –  главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

в присутствии:

«…»

рассмотрев дело № 02-01-21-10-15 по признакам нарушения Открытым акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН 5406291470, адрес: 630005, г. Новосибирск, ул. С. Шамшиных, 80) (далее – ОАО «РЭС») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление Федерального бюджетного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» (далее – ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», Заявитель) от 10.12.2014 №06.00/3832 (вход. № 13397 от 10.12.2014) по вопросу неурегулирования ОАО «РЭС» отношений с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» при опосредованном технологическом присоединении объектов ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ОАО «МТС») к электрическим сетям сетевой организации.

Заявитель  считает, что ОАО «РЭС» нарушены пункт 16.3 и пункт 25 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила технологического присоединения).

По мнению ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в нарушение пунктов 16.3 и 25 (1) Правил технологического присоединения ОАО «РЭС» осуществило фактическое присоединение энергопринимающего устройства базовой станции сотовой связи с максимальной мощностью 8 кВт (по адресу: р.п. Кольцово, АКБ, корпус  3)  через сети Заявителя от ТП-10/0,4 кВ №44 через РП-10 кВ №6 по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №13391/54110806 без урегулирования с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор»; при этом не выполнен ряд технических мероприятий, связанных с данным присоединением, в том числе касающихся учета  собственного потребления электроэнергии (мощности) Заявителя, как потребителя с максимальной мощностью 670 кВт.

Заявитель отмечает, что сложившаяся ситуация привела  к тому, что ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» вынужден будет менять схему учета собственного потребления, что в свою очередь приведет к удорожанию работ по монтажу системы учета выполняемых подрядчиком для нужд Заявителя, а Заявитель не имеет права расходовать бюджетные средства на подобные нужды, средств от приносящей доход иной деятельности не имеет, поскольку с октября 2013 года не является сетевой организацией в сфере электроснабжения.

ОАО «РЭС» на запрос Новосибирского УФАС России письмом от 20.01.2015 № РЭС-03/28 сообщило следующее.

Между ОАО «РЭС» и ОАО «МТС» был заключен договор № 13391/5410806 от 16.12.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям базовой станции сотовой связи с проектируемой ЛЭП-О,4 кВ максимальной мощностью 8 кВт, расположенной по адресу: Новосибирская область, р.п. Кольцово, АБК, корпус 3, с приложением № 1 - техническими условиями № 54-14-120/13391 от 21.11.2013.

В соответствии с п. 7 технических условий № 54-14-120/13391 от 21.11.2013 точкой присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям является ВРУ -0,4 кВ здания АБК, корпус 3, в р.п. Кольцово от ЛЭП-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ № 44 (2*630 кВА).

Таким образом, технологическое присоединение объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям в рамках договора предусмотрено от конкретного объекта электросетевого хозяйства «вводно­-распределительное устройство-0,4 кВ здания АБК, корпус 3 в р.п. Кольцово».

Технологическое присоединение объекта ОАО «МТС» в рамках договора № 13391/5410806 от 16.12.2013 г. осуществлено, что подтверждается подписанными ОАО «МТС» и сетевой организацией Актом № 13391/5410806 от 29.04.2014 г. об осуществлении технологического присоединения, Актом №54-Н-52 от 29.04.2014 г. разграничения границ балансовой принадлежности и Актом № 54-Н-52 от 29.04.2014 г. разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п. 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению (в том числе в части урегулировании отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

При обращении с заявкой на технологическое присоединение для заключения вышеуказанного договора ОАО «МТС» в ОАО «РЭС» было представлено письмо № 692 от 13.08.2012 г. Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская районная больница №1 (далее – ГБУЗ НСО «НРБ № 1») о согласовании технологического присоединения объекта ОАО «МТС» от вводно-распределительного устройства здания АБК, корпус 3, в р.п. Кольцово.

Указанным письмом подтверждено согласие владельца ВРУ-О,4 кВ, к которому непосредственно осуществлено технологическое присоединение, на организацию технологического присоединения объекта ОАО «МТС».

Таким образом, поскольку ОАО «МТС» в сетевую организацию было представлено письмо о согласовании точки присоединения третьим лицом к принадлежащему ему объекту электросетевого хозяйства (ВРУ-0,4 кВ здания АБК), отношения ОАО «РЭС» с третьими лицами по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя урегулированы.

При этом непосредственное технологическое присоединение объекта ОАО «МТС» к объектам электросетевого хозяйства (ЛЭП и ТП), принадлежащих ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», не осуществлялось, технологическое присоединение обоснованно осуществлено опосредованно через ВРУ -0,4 кВ с документально подтвержденного согласия его владельца.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения не предусмотрены в императивном порядке обязательства сетевой организации по согласованию опосредованного технологического присоединения со всеми владельцами объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно осуществляется технологическое присоединение объекта заявителя, при наличии согласия на осуществление технологического присоединения от владельца объекта электросетевого хозяйства, к которому непосредственно планируется осуществить технологическое присоединение.

Таким образом технологическое присоединение к электрическим сетям объекта ОАО «МТС» от ВРУ-О,4 кВ здания АБК, корпус 3, в р.п. Кольцово, осуществлено правомерно, поскольку ОАО «МТС» было представлено согласие на организацию технологического присоединения от указанного объекта электросетевого хозяйства, и соответственно, взаимоотношения с иным лицом, к объекту электросетевого хозяйства которого непосредственно планировалось осуществлять технологическое присоединения, урегулированы.

Между ОАО «РЭС» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» подписан Акт от 15.10.2012 г. разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон на максимальную мощность 8413,81 кВт (в том числе 4627,78 кВт - собственное потребление ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», 3786,03 кВт - прочие потребители).

До 01.10.2013 г. ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» являлось сетевой организацией (до 01.10.2013 г. для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии действовал тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный Департаментом по тарифам Новосибирской области № 789-ЭЭ от 13.12.2012 г., с данной организацией до 01.10.2013 г. действовал договор на оказание на оказание услуг по передаче электрической энергии № У-l-СП от 29.12.2007 г.).

В виду того, что до 01.10.2013 г. ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» являлось сетевой организацией, к электрическим сетям которой непосредственно подключены объекты ГБУ3 НСО «НРБ №1», Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности был составлен между ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и ГБУЗ НСО «НРБ №1» от 02.04.2012. Акт разграничения между ОАО «РЭС» и ГБУЗ НСО «НРБ № 1» не составлялся.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора №13391/5410806 от 16.12.2013 г. между ОАО «МТС» и ГБУЗ НСО «НРБ № 1» подписан Акт от 04.04.2014 г. разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (Акт разграничения электрических сетей и энергопринимающего устройства, находящихся на праве собственности или во владении на ином законном основании, и эксплуатационной ответственности), что дополнительно подтверждает согласие владельца ВРУ-0,4 кВ здания АБК, корпус З, в р.п. Кольцово на осуществление технологического присоединения объекта ОАО «МТС».

По вопросу возражений на доводы ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» о необходимости оформления новых актов разграничения по границе ОАО «РЭС» - ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» - ГБУЗ НСО «НРБ № 1», учитывающих увеличение мощности в связи с осуществлением технологического присоединения по договору №13391/5410806  ОАО «РЭС» сообщает, что ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и ГБУЗ НСО «НРБ №1» не обращались в ОАО «РЭС» с просьбой переоформления актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. При поступлении заявок от данных заявителей на переоформление указанных актов, сетевая организация готова составить и направить в их адрес акты разграничения с учетом мощности ОАО «МТС».

При этом ОАО «РЭС» обращает внимание, что в связи с несущественной величиной максимальной мощности ОАО «МТС» по отношению к максимальной мощности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» (0,1% от максимальной мощности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в точках присоединения к сетям ОАО «РЭС»), отсутствует ущемление прав ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», как владельца объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществлено опосредованное технологическое присоединение.

Правилами технологического присоединения не установлены сроки переоформления Актов разграничения между сетевой организацией и владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществлено опосредованное технологическое присоединение объекта заявителя.

По вопросу возражений на доводы ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» о невыполнении ОАО «РЭС» технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения по договору № 13391/5410806 и касающихся учета собственного потребления электроэнергии (мощности) Заявителя, как потребителя с максимальной мощностью более 670 кВт ОАО «РЭС» сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) определено, что для учета электрической энергии, потребляемой потребителями с максимальной мощностью не менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, класса точности 0,5S и выше, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более или включенные в систему учета.

Пунктом 143 Основных положений определено, что энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета.

Использование интегральных приборов учета допускается по точкам поставки на объектах электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и ниже при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя.

В этом случае при формировании почасовых объемов потребления электрической энергии учет объемов потребления электрической энергии по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, производится следующим образом:

Суммарный объем потребления электрической энергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, распределяется по часам расчетного периода пропорционально доле объема потребления электрической энергии за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, в суммарном объеме потребления электрической энергии за расчетный период по всем точкам поставки, оборудованным приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений на ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» возлагается обязанность по обеспечению оснащения принадлежащих ему энергопринимающих устройств приборами учета электрической энергии.

В соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО «РЭС» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» от 15.10.2012 г. максимальная мощность в точках присоединения ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» к сетям ОАО «РЭС» составляет 8413,81 кВт, в том числе для собственного потребления ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» - 4627,78 кВт, для передачи сторонним потребителям - 3786,03 кВт.

В настоящее время для учета электрической энергии, поступающей в сеть ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», установлены учеты на ПС 110 кВ Барышевская, которые принадлежат ОАО «РЭС» и соответствуют требованиям Основных положений.

Между тем, не все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии. Указанный учет электрической энергии в границах энергопринимающих устройств ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в точках поставки электрической энергии транзитным потребителям не организован в необходимом объеме и в настоящее время суммарная максимальная мощность в этих точках поставки составляет не менее 30% от максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

В этом случае распределения объемов транзитного потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, по часам расчетного периода при формировании почасовых объемов потребления электрической энергии ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» производится в соответствии с пунктом 181 Основных положений.

Кроме того, максимальная мощность энергопринимающих устройств объекта «Базовая станция сотовой связи по адресу НСО, р.п. Кольцово, АБК, корпус 3» в размере 8 кВт не оказывает в данном случае никакого влияния на применяемые способы распределения суммарного объема транзитного потребления электрической энергии за расчетный период по точкам поставки, оборудованным интегральными приборами учета, по часам расчетного периода при формировании почасовых объемов потребления электрической энергии ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», так как даже без учета этого объема максимальной мощности допустимый предел в 2,5% значительно превышен.

В соответствии с п. 11.2 технических условий № 54-14-120/13391 от 21.11.2013 г. в обязанностях ОАО «МТС» для технологического присоединения его объекта предусмотрено обязательство по выполнению учета электроэнергии в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии».

Данное обязательство выполнено заявителем в полном объеме. При этом схема электроснабжения объекта ОАО «МТС», в том числе в части учета электрической энергии была без замечаний согласована ГБУ3 НСО «НРБ № 1».

Для учета электрической энергии для объекта «Базовая станция сотовой связи по адресу: НСО, р.п. Кольцово, АБК, корпус 3, установлен учет электрической энергии:

Счетчик Меркурий 230ART01 PQRSIN (класс точности 1,0; имеет возможность почасового учета электрической энергии с глубиной хранения данных 85 суток; имеет возможность дистанционной передачи данных по каналам связи).

Место установки счетчика: щит учета базовой станции сотовой связи (ЩУРН).

Максимальная мощность энергопринимающих устройств объекта «Базовая станция сотовой связи по адресу НСО, р.п, Кольцово, АБК, корпус 3» - 8 кВт.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, с максимальной мощностью менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета класса точности 1,0 и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 35 кВ и ниже.

Поэтому данный прибор учета электрической энергии соответствует требованиям Основных положений.

Таким образом, технические условия, связанные с осуществлением технологического присоединения по договору № 13391/5410806, в части учета электрической энергии выполнены в соответствии с существующими нормативными требованиями.

По вопросу возражений на доводы ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» о необходимости изменения им схемы учета собственного потребления электроэнергии в связи с осуществлением технологического присоединения по договору № 13391/5410806 ОАО «РЭС» сообщает следующее.

Присоединение объекта «Базовая станция сотовой связи по адресу НСО, р.П. Кольцово, АБК, корпус 3» с максимальной мощностью 8 кВт не влечет за собой необходимость изменения ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» существующей схемы учета электрической энергии, установленной на ПС 110 кВ «Барышевская», ввиду незначительности величины этой мощности по отношению к существующей.

 Присоединяемая мощность составляет (8кВт/8413,81кВт)*100%=0,1%  от максимальной мощности в точках присоединения ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» к сетям ОАО «РЭС».

Таким образом, ОАО «РЭС» считает, что доводы ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» о необходимости изменения схемы учета собственного потребления электроэнергии в связи с осуществлением технологического присоединения по договору №13391/5410806, не являются обоснованными.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» письмом от 20.01.2015 №ЭС-88 представило в Новосибирское УФАС России следующие сведения.

ОАО «МТС» обратилось в ОАО «Новосибирскэнергосбыт» с заявлением о внесении изменений в договор энергоснабжения № Э-540 от 19.06.2002 в части включения объекта энергоснабжения – базовой станции сотовой связи, расположенной по адресу Новосибирская область, р.п. Кольцо, АКБ, корпус №3.

ОАО «МТС» были представлены, в том числе технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения базовой станции сотовой связи, выданные сетевой организацией ОАО «РЭС».

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 29.04.2014 №13391/5410806 питание объекта ОАО «МТС»  - базовой станции сотовой связи – осуществляется через ВРУ-0,4 кВ здания АБК, корпус 3, ГБУЗ НСО №НРБ №1» от ТП-10/0,4 кВ №44 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» (ПС 110 кВ «Барышевская», ЛЭП 10 кВ ф.10937, через РП-10 кВ №6 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», ЛЭП-10 кВ ф. 10612), и приборы учета ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» учитывают объем электрической энергии, потребляемой объектом ОАО «МТС».

В связи с этим возникла необходимость внесения изменения в контракт №К-387 от 13.12.2013, заключенный между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», в части включения в контракт № К-387 от 13.12.2013 транзитного потребителя – филиала ОАО «МТС» с объектом электроснабжения базовой станцией сотовой связи, и в адрес ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» было направлено соответствующее дополнительное соглашение.

Указанное дополнительное соглашение ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» подписано не было, тем не менее во избежание двойного учета ОАО «Новосибирскэнергосбыт» корректирует объем электрической энергии, приобретаемой ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» по контракту № к-387 от 13.12.2013 на величину транзитного пропуска в сети ОАО «МТС».

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» является потребителем, максимальная мощность которого превышает 670кВт, в связи с этим в соответствии с Основными положениями все точки поставки этого потребителя (в том числе транзитных потребителей, подключенных от их объектов электросететвого хозяйства) должны быть обеспечены интервальными приборами учета, позволяющими измерять почасовые учета, и по данным точкам поставки должна быть  обеспечена ежемесячная передача почасовых значений.

При этом, транзитные потребители, учитывая, что их максимальная разрешенная мощность составляет менее 670 кВт, не обязаны устанавливать почасовые приборы учета.

Тем не менее, в соответствии с техническими условиями ОАО «МТС» были установлены интервальные приборы учета, и соответственно, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» не требуется дополнительная установка приборов учета по данным точкам поставки.

Таким образом, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» необходимо лишь обеспечить ежемесячное предоставление почасовых значений по данным точкам поставки, в том числе посредством установки системы дистанционного сбора данных (ДСД) либо подключения к автоматизированной системе коммерческого учета электрической энергии (АСКУЭ), либо посредством ежемесячного снятия почасовых значений и передачи в адрес гарантирующего поставщика. Также по соглашению между ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и ОАО «МТС» установка ДСД либо АСКЭУ в отношении данных приборов учета ОАО «МТС» может быть осуществлена ОАО «МТС».

В ходе рассмотрения дела ОАО «РЭС» представило дополнительные объяснения.

ОАО «РЭС» считает, что не занимает доминирующего положения в отношениях с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», так как услуги по осуществлению технологического присоединения ОАО «РЭС» для Заявителя не оказывало, а нарушений на рынке услуг по передаче электрической энергии не совершало.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

На основании этого ОАО «РЭС» полагает, что обязано осуществлять урегулирование отношений с третьими лицами, только в том случае, если требуется строительство (модернизация) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

ОАО «РЭС» отмечает, что установка приборов учета Заявителем не является реконструкцией (модернизацией) объектов электросетевого хозяйства.

При рассмотрении дела Заявитель отметил, что ОАО «РЭС», не обращаясь  к владельцу электрических сетей,  не может определить требуют ли эти сети модернизации.

В письме от 06.05.2015 №06.00/1253 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» отмечает, что опосредованное подключение потребителей без урегулирования технической возможности и решения мероприятий по реконструкции (модернизации) сетей Заявителя при отсутствии данной возможности, может привести к нарушению надежности и качества передачи электроэнергии, как ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», так и ранее опосредованно присоединенным потребителям. ОАО «РЭС», не являясь владельцем электросетевого хозяйства Заявителя, не имеет возможности определять техническое состояние и необходимость реконструкции и модернизации сетей Заявителя, по которым планируется передача электроэнергии присоединяемому потребителю, без урегулирования взаимоотношений с владельцем сетей.

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» по договору с ООО «ВС-Комплект» была произведена модернизация системы учета электроэнергии, необходимость которой вызвана наличием ранее присоединенных  опосредованно потребителей.

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» считает, что в процессе присоединения новых потребителей должны быть урегулированы взаимоотношения, связанные с обеспечением технической возможности передачи электроэнергии, а при необходимости реализованы мероприятия по реконструкции и модернизации энергопринимающих устройств (объектов элекроэнергетики) Заявителя, в том числе системы учета электроэнергии и мощности.

По результатам рассмотрения материалов дела Комиссией Новосибирского УФАС России сделаны следующие выводы.

Согласно техническим условиям на подключение базовой станции ОАО «МТС» от 13.08.2012 №692, выданным ГБУ3 НСО «НРБ № 1», ОАО «МТС» должно, в том числе получить собственную мощность, выполнить проект электроснабжения базовой станции и согласовать его со всеми заинтересованными сторонами.

Между ОАО «РЭС» и ОАО «МТС» заключен договор № 13391/5410806 от 16.12.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с приложением технических условий №54-14-120/13391 от 21.11.2013, выданных ОАО «РЭС» в целях присоединения базовой станции сотовой связи  с проектируемой ЛЭП-0,4кВ (далее – объект ОАО «МТС»), которыми установлено, в том числе:

- точкой присоединения является ВРУ - 0,4 кВ здания АБК, корпус 3, в р.п. Кольцово от ЛЭП-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ № 44 (2*630 кВА) – максимальная мощность 8кВт;

- основной источник питания: ТП – 10/0,4 кВ №44 (ПС 110 кВ Барышевская, ЛЭП – 10 кВ Ф10937, через РП – 10 кВ №6 ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор», ЛЭП – 10кВ Ф10612).

В технических  условиях №54-14-120/13391 от 21.11.2013 также  указано, что пропуск мощности и точка присоединения согласованы владельцем ВРУ – 0,4 кВ здания АБК в р.п. Кольцово (ГБУЗ НСО «НРБ №1») письмом №692 от 13.08.2013.

Согласно Акту от 15.10.2012 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «РЭС» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор»  установлена максимальную мощность объекта 8413,81 кВт (в том числе 4627,78 кВт - собственное потребление ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», 3786,03 кВт - прочие потребители). В данном акте также отмечено, что в дальнейшей работе стороны обязуются исходить из максимальных мощностей, согласованных сторонами в настоящем Акте разграничения.

Согласно Акту от 05.03.2014 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «РЭС» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» установлена максимальная мощность 8413,81 кВт (в том числе 4579,675 кВт - потребление ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», 3834,135 кВт - транзитные потребители).

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» утверждена схема учета электрической энергии от июня 2014 года, в которой отражены транзитные потребители с указанием их максимальной мощности 3834,135 кВт.

Одним из транзитных потребителей ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» является ГБУ3 НСО «НРБ № 1», с которым составлен акт разграничения электрических сетей и энергопринимающих устройств, находящихся на праве собственности или на ином законном основании, и эксплуатационной ответственности от 02.04.2012. Согласно указанному акту граница разграничения электрических сетей между ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и ГБУ3 НСО «НРБ № 1» установлена на нижних болтовых соединениях кабелей 0,4кВ (Ф4, Ф5 ТП-44), приходящихся на ВРУ-0,4 кВ (зд. №3) с ошинковкой ВРУ-0,4 кВ (зд. №3). Ответственность за техническое состояние электрооборудования ТП-44, кабельных линий 0,4 кВ (Ф4, Ф5 ТП-44) несет ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

Между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» заключен контракт №К-387 от 13.12.2013 на поставку (продажу) электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта №К-387 от 13.12.2013 гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки в целях снабжения энергопринимающих устройств потребителей, расположенных на объектах энергоснабжения по настоящему договору. Перечень точек поставки (объектов электроснабжения), разрешенная (максимальная), присоединенная мощность, определенная для энергоснабжения этих объектов, указана в приложении №2.

Пунктом 5.1 Контракта №К-387 от 13.12.2013 установлено, что объем потребленной по настоящему договору электрической энергии (мощности) определяется на основании данных о показаниях приборов учета (сведения о которых на момент заключения настоящего договора перечислены в приложении №2) с момента их допуска в эксплуатацию в установленном порядке. В случае отсутствия приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и/или в иных случаях, отдельно оговоренных договором, объем потребленной электрической энергии (мощности) определяется расчетным путем.

Приложением №2 к контракту  №К-387 от 13.12.2013 является таблица «Объект, учет электрической энергии (мощности), потери». Согласно пунктам 40-44 указанной таблицы объектом является транзит  (ГБУЗ НСО «НРБ №1») со следующим источником питания – Филиал «ВЭС» ОАО «РЭС», ПС Барышевская, ф. 10-937, ф. 10-920; РП-6 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор»; ТП-44 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» письмом от 13.08.2014 №ДД-5017 направило в адрес ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» дополнительное соглашение в связи с заключением договора электроснабжения  №Э-540 от 19.06.2002 с ОАО «МТС» (на основании технических условий №54-14-120/13391 от 21.11.2013 и Акт об осуществлении технологического присоединения № 13391/5410806 от 29.04.2014) и необходимостью корректировки объемов приобретаемой ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» электрической энергии по контракту №К-387 от 13.12.2013 на величину транзитного пропуска электрической энергии потребителя ОАО «МТС». Указанным дополнительным соглашением предлагается включить в Приложение № 2 к контракту  №К-387 от 13.12.2013 следующий объект: транзит – Филиал ОАО «МТС» «Макрорегион «Сибирь» с источником питания  Филиал «ВЭС» ОАО «РЭС» / ПС Барышевская / ф. 10-937 / РП-6 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора / ТП-44 ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» / ВРУ-0,4 ГБУЗ НСО «НРБ №1», с разрешенной максимальной мощностью 8 кВт.

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» не подписало дополнительное соглашение и Письмом от 19.09.2014 №06.01/3092 сообщило ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о том, что опосредованное присоединение объекта ОАО «МТС» выполнено ОАО «РЭС» без ведома владельца объектов электросетевого хозяйства – ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

Письмом от 23.10.2014 №06.01/3421 Заявитель в адрес ОАО «РЭС» сообщил о необходимости урегулирования отношений по присоединению объекта ОАО «МТС». В ответ на письмо Заявителя ОАО «РЭС» письмом от 17.11.2014 № 19-11-24/107150  сообщило о том, что присоединение объекта ОАО «МТС» осуществлено правомерно.

Присоединение объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ГБУ3 НСО «НРБ № 1» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», привело к увеличению максимальной мощности транзитных потребителей, ранее согласованной ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и с ОАО «РЭС», и с ОАО «Новосибирскэнергосбыт». При этом увеличение указанной мощности не было согласовано с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор». Акт об осуществлении технологического присоединения объекта ОАО «МТС» составлен 29.04.2014. Сведения об указанном присоединении поступили в ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» из ОАО «Новосибирскэнергосбыт» письмом от 13.08.2014 № ДД-5017. Таким образом, ОАО «РЭС» в одностороннем порядке увеличило ранее согласованную с Заявителем максимальную мощность транзитных потребителей, не урегулировав этот вопрос с Заявителем.

Вместе с тем ОАО «РЭС» в письме в Новосибирское УФАС России сообщает, что при поступлении заявки от ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» на переоформление акта разграничения, сетевая организация готова составить и направить акты разграничения с учетом мощности ОАО «МТС».

Присоединение объекта ОАО «МТС» привело к появлению нового транзитного потребителя, сведения о котором должны быть отражены в контракте между Заявителем и ОАО «Новосибирскэнергосбыт», в связи с этим возникла необходимость внесения изменений в указанный контракт.

Кроме того, ОАО «РЭС» в письме от 17.11.2014 №19-11-24/107150 в адрес Заявителя сообщает, что в соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства,  через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя,  не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.  ОАО «РЭС» отмечает, что таким образом ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» не вправе препятствовать перетоку электрической энергии для электроснабжения объекта ОАО «МТС».

Таким образом, в связи с присоединением объекта ОАО «МТС» у ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» возникает обязанность обеспечить переток электроэнергии для энергоснабжения этого объекта, присоединение которого с Заявителем не согласовывалось, что затрагивает интересы Заявителя.

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» проводило электронный аукцион (извещение № 31401476101 от 01.09.2014) в целях закупки услуг по проектированию, монтажу системы учета собственного потребления электрической энергии. ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» заключен договор от 09.10.2014 №00017 с ООО «ВС-Комплект» на оказание услуг по проектированию, монтажу системы учета собственного потребления электрической энергии.

Техническим задание на оказание этих услуг установлено следующее:

С целью обеспечения коммерческих расчетов выполнить монтаж, наладку и интеграцию создаваемой системы дистанционного сбора данных (показания электропотребления и мощности) с приборов учета электроэнергии с существующим центром сбора данных и биллинговой системой гарантирующего поставщика ОАО «Новосибирскэнергосбыт» по модемной радиочастотной связи для транзитных потребителей электроэнергии: ООО «САДВЭЛ» (МЖД АБК №1 и №2), ФГКУ «Специальное управление ФПС №9 МЧС Росссии», ГСК «Шкив», ИП Леляк А.И., НЛПУ МГ «Газпромтрансгаз Томск», СНТ «Двуречье-РТП», НПЗиД «Солнечный», гр. «…»., гр. «…». и  «…»., ООО НПФ «Исследовательский центр», ГБУЗ НСО НРБ №1, ООО «БиАльгам», ФГБУЗ МСЧ-163 ФМБА России, ЗАО «Вектор-Медика» с передачей ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» рабочей документации.

В указанном техническом задании сведения о транзитном потребителе ОАО «МТС» отсутствуют.

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в письме от 07.04.2015 №06.00/977  в адрес Новосибирского УФАС России указало, что соответствии с  пунктами 139, 143, 181 Основных положений для определения объема собственного потребления электрической энергии (мощности) ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» необходимо оборудовать все точки поставки соответствующими приборами учета. Расчетный учет электрической энергии (мощности) Заявителя осуществляется по согласованной ОАО «Новосибирскэнергосбыт» схеме с применением биллинговой системы расчета по всем точкам поставки. Прибор учета электроэнергии (мощности) ОАО «МТС» соответствует требованиям пункта 139 основных положений, но не включен в систему учета электропотребления (мощности) Заявителя, не обеспечены дистанционный сбор и передача данных (ДСД) с прибора учета в ОАО «Новосибирскэнергосбыт». Стоимость монтажа, наладки устройства передачи данных в точке поставки транзитному потребителю – ОАО «МТС» составит 24500 руб., стоимость годового сервисного обслуживания составит 7080 руб.

Таким образом, технологическое присоединение объекта ОАО «МТС»  привело к тому, что у Заявителя (после оказания ООО «ВС-Комплект» услуг по проектированию, монтажу системы учета собственного потребления электрической энергии) возникла необходимость внесения изменений в схему учета собственного потребления электроэнергии и выполнения работы по монтажу, наладке устройства передачи данных в точке поставки ОАО «МТС», что затрагивает интересы Заявителя как владельца электросетевого хозяйства, через объекты которого опосредовано осуществлено присоединение объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям ОАО «РЭС».

Следовательно, неурегулирование отношений с Заявителем при осуществлении присоединения объекта ОАО «МТС» ущемляет интересы ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

Пунктами 16.3 и 25 (1) Правил технологического присоединения, установлена обязанность сетевой организации по урегулированию отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства. Таким образом, исходя из положений Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана урегулировать отношения со всеми иными лицами, чьи интересы затрагиваются в результате осуществления технологического присоединения, а не только с лицом, к объектам которого непосредственно планируется осуществить присоединение.

В связи с изложенным, является неосновательным довод ОАО «РЭС» о том, что сетевой организацией урегулированы отношения с ГБУЗ НСО «НРБ №1», к объектам которого непосредственно осуществлено присоединений объекта ОАО «МТС», и следовательно, урегулирование отношений с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» не требовалось. Также является неосновательным довод ОАО «РЭС» о том, что величина максимальной мощности ОАО «МТС» по отношению к максимальной мощности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» является несущественной (0,1% от максимальной мощности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в точках присоединения к сетям ОАО «РЭС»), в связи с чем отсутствует ущемление прав ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», как владельца объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществлено опосредованное технологическое присоединение.

ОАО «РЭС», являясь территориальной сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии и выполняет мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

Услуги по передаче электрической энергии в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Приказом ФСТ России от 18.04.2005 № 140-э ОАО «РЭС», осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным номером 54.1.38.

ОАО «РЭС», являясь субъектом естественной монополии, в силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение. Следовательно, услуги по осуществлению технологического присоединения не образуют отдельного вида экономической деятельности и являются нераздельной частью рынка передачи электрической энергии.

На основании изложенного ОАО «РЭС» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, частью которого являются услуги по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Законодательство Российской Федерации не возлагает обязанности на лиц, не являющихся сетевыми организациями, по опосредованному присоединению энергопринимающих устройств потребителей через принадлежащие этим лицам объекты электросетевого хозяйства. То есть запрет на препятствование перетоку электрической энергии возлагается на собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в том случае если опосредованное присоединение было осуществлено надлежащим образом, в том числе с согласия таких собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, ОАО «РЭС» не вправе распоряжаться объектами электросетевого хозяйства, расположенными за границами балансовой принадлежности ОАО «РЭС», без согласия лица, в чьих границах балансовой принадлежности находятся эти объекты электросетевого хозяйства.

В данной ситуации ОАО «РЭС» осуществляет услуги по передаче электрической энергии на объекты ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», ГБУЗ НСО «НРБ №1» и ОАО «МТС». Услуги по передаче электрической энергии на объект ОАО «МТС» сетевая организация осуществляет до границы раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор». Далее передача (переток) электрической энергии на объект ОАО «МТС» осуществляется посредством объектов электросетевого хозяйства, находящихся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор». Таким образом, объекты электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» используются в процессе передачи (перетока) электрической энергии на объект ОАО «МТС». Использование объектов электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в целях передачи (перетока) электрической энергии на объект ОАО «МТС» и соответственно увеличение мощности пропускаемой электроэнергии по сетям, находящимся в границах балансовой принадлежности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», произошло без согласования с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», что ущемляет интересы ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

Опосредованное подключение потребителей без урегулирования технической возможности и решения мероприятий по реконструкции (модернизации) сетей Заявителя при отсутствии данной возможности, может привести к нарушению надежности и качества передачи электроэнергии, как ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», так и ранее опосредованно присоединенным потребителям. ОАО «РЭС», не являясь владельцем электросетевого хозяйства Заявителя, не вправе определять техническое состояние и необходимость реконструкции и модернизации сетей Заявителя, по которым планируется передача (переток) электроэнергии присоединяемому потребителю, без урегулирования взаимоотношений с владельцем сетей.

Таким образом ОАО «РЭС», осуществив технологическое присоединение объекта ОАО «МТС» к своим электрическим сетям и не согласовав использование объектов электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», которые присоединены к электрическим сетям ОАО «РЭС», в целях передачи (перетока) электрической энергии для объекта ОАО «МТС», злоупотребило доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии.

В  соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действия (бездействие) ОАО «РЭС» по неурегулированию отношений с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» при осуществлении технологического присоединения объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям ОАО «РЭС» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ГБУЗ НСО НРБ №1 и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», являются нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», так как результатом этих действий является ущемление интересов Заявителя.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1.  Признать ОАО «РЭС»  занимающим доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в границах расположения объектов электросетевого хозяйства ОАО «РЭС»,  в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 

2.   Признать ОАО «РЭС» нарушившим  часть 1  статьи  10  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем неурегулирования отношений с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» при осуществлении технологического присоединения объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям ОАО «РЭС» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ГБУЗ НСО «НРБ №1» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

3. Выдать ОАО «РЭС» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»),  а именно: урегулировать (согласовать) с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» присоединение объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям ОАО «РЭС» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», путем направления в адрес ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» письма о согласовании опосредованного присоединения объекта ОАО «МТС» через объекты электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

4. Признать,  что основания для принятия иных мер по пресечению и (или)  устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 02-01-21-10-15

26.05.2015                                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. –  заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник  отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

Игнатьева И.В. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 26 мая 2015 года по делу №02-01-21-10-15 о нарушении  Открытым акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН 5406291470, адрес: 630005, г. Новосибирск, ул. С. Шамшиных, 80) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Открытому акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – ОАО «РЭС») в срок до 25 июня 2015 года прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившееся в неурегулировании отношений с Федеральным бюджетным учреждением науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» (далее – ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор») при осуществлении технологического присоединения объекта ОАО «МТС» (базовой станции сотовой связи с проектируемой ЛЭП-О,4 кВ, расположенной по адресу: Новосибирская область, р.п. Кольцово, АБК, корпус 3) к электрическим сетям ОАО «РЭС» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ГБУЗ НСО «НРБ №1» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», а именно:

урегулировать (согласовать) с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» присоединение объекта ОАО «МТС» к электрическим сетям ОАО «РЭС» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» путем направления в адрес ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» письма о согласовании опосредованного присоединения объекта ОАО «МТС» через объекты электросетевого хозяйства ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор».

О выполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.