База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №35/16

«01» августа 2016 г.                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: А.А. Туров – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии: Е.А. Скоп – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,                                                                 

 рассмотрев дело № 35/16, по факту распространения на номер телефона заявителя: «…» sms- сообщения следующего содержания: «Только 3 дня!ВРмассаж(10 процедур)все тело9900,1 зона 4800,50-69-40» от отправителя: «AnDorra» через смс-центр «…», 20.01.2016г. в 20:00 часов, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использованной телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получения рекламы,

в присутствии представителя ПАО «МТС» - по доверенности №0232/15 от 20.10.2015г. «….»

УСТАНОВИЛА:

ПАО «МТС» представлены документы (вх.№ 6952 от 28.07.16г.), согласно которым буквенный идентификатор «AnDorra» предоставлен ИП Дубовченко Анне Владимировне (ИНН 340602544308, 403732, Россия, Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Солнечная, д.5) на основании заявления от 12.11.2015 о добавлении услуги «МТС Коммуникатор», в рамках договора об оказании услуг связи № 134364425295 от 20 октября 2015 года.

Подписанием заявления на добавление услуги «МТС Коммуникатор» ИП Дубовченко А.В. подтвердила факт ознакомления и согласия с условиями Соглашения по использованию услуги «МТС Коммуникатор», общедоступного и размещенного на сайте ПАО «МТС» в сети Интернет по адресу: http://www.mcommunicator.ru/terms/.

В соответствии с Соглашением, ПАО «МТС» оказывает ИП Дубовченко А.В. комплекс услуг по передаче, приему SMS-сообщений от ИП Дубовченко А.В. к получателю SMS-сообщений и/или от получателя SMS-сообщений к Дубовченко А.В. согласно соглашению о пользовании услугой «МТС Коммуникатор» и описанию данной услуги.

При этом, ПАО «МТС» предоставляет исключительно возможность отправления SMS-сообщения. ИП Дубовченко А.В. самостоятельно, без участия ПАО «МТС», определяет и формирует содержание данных SMS-сообщений и определяет круг абонентов, которым направляются данные сообщения. Другими словами, ПАО «МТС» лишь обеспечивает подключение ИП Дубовченко А.В. к сети электросвязи.

На основании изложенного, в соответствии с абзацами 3,5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 35/16 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 35/16 на «05» сентября 2016 г. в 15:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» индивидуального предпринимателя Дубовченко Анну Владимировну (ИНН 340602544308, 403732, Россия, Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Солнечная, д.5).

4. ПАО «МТС» в срок до «31» августа 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-              документы, представленные ИП Дубовченко А.В. ПАО «МТС» при заключении договора об оказании услуг связи № 134364425295 от 20 октября 2015г. (свидетельство о гос. регистрации, иное);

-              документы, представленные ИП Дубовченко А.В. ПАО «МТС» при согласовании заявления от 12.11.2015г. о добавлении услуги «МТС Коммуникатор» (свидетельство о гос. регистрации, иное);

-              отзыв на данное Определение.

5. ИП Дубовченко А.В. в срок до «31» августа 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  договор об оказании услуг связи № 134364425295 от 20 октября 2015 г. с ПАО «МТС», соглашение по использованию услуги «МТС Коммуникатор»;

- ИНН, свидетельство о ОГРНИП, копию паспорта, выписка из ЕГРЮЛ;

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS- сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента номера +"..." на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо  из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лиц, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе обязательна. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.