База решений
и правовых актов

[Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов]

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  поступила жалоба ООО «Сиббазисстрой» (вх. 3085э от 06.07.2016г.) на действия ФГАОУ ВО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту мягкой кровли здания политехнического техникума (№ извещения 31603762554). Заявитель сообщает следующее.

Согласно протоколу  рассмотрения заявок № 31603762554-01, заявка ООО «Сиббазисстрой» не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме. Причина отказа: заявка не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. В п.3 заявки участника не указан товарный знак, в соответствии с требованиями Приложения №1 п.20 к документации об аукционе в электронной форме (поскольку пожаробезопасность мастики должна быть подтверждена пожарным сертификатом, у нее должен быть товарный знак).

Согласно приложению №1 п.20 к документации об аукционе в электронной форме прикладывается  согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, его конкретные показатели, в том числе функциональные, количественные и качественные характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара, количественные и качественные характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг, а также указание на товарный знак используемого при выполнении таких работ (оказании услуг) товара и его конкретные показатели (в случае если при выполнении работ/оказании услуг такой товар используется).

Товарный знак регистрируется по желанию производителя. Многие российские производители изготавливают продукцию (материалы), не регистрируя товарный знак, что не является нарушением законодательства  Российской Федерации.

Пожарная сертификация необходима для определения соответствия продукции, выпускаемой в свободное обращение на территории Российской Федерации. На продукцию, прошедшую сертификацию, выдаётся сертификат, подтверждающий соответствие её функциональных показателей требованиям технического регламента. Следовательно, любой производитель, который не обладает товарным знаком, вправе получить пожарный сертификат на выпускаемую продукцию.

Ниже представлены требования  на материал, за который отклонили ООО «Сиббазисстрой»:

№ п/п	Наименование показателя	Нормативное значение
1	Внешний вид	Однородная масса черного цвета без видимых посторонних включений
2	Условная прочность, МПа, не менее	0,2
3	Относительное удлинение при разрыве, %, не менее	100
4	Прочность сцепления с основанием, МПа, не менее	0,1
5	Водопоглащение в течение 24ч, % по массе, не более	5,0
6	Гибкость (изгиб вокруг стержня диаметром 10 мм без трещин) при температуре °С, не выше	-15
7	Теплостойкость в течении 5 часов при температуре 100°С	Не допускаются потеки, вздутия

 

Из данных требований видно, что Заказчик не ссылается на конкретный материал, который имеет товарный знак, следовательно, Участник может предложить альтернативный материал, который не имеет товарного знака и полностью удовлетворяет требования Заказчика.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, а также договор, заключенный по итогам торгов (при наличии).

 На основании изложенного, ФГАОУ ВО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 12.07.2016г.  документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 14.07.2016 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).