Уведомление №б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Эдельвейс» на действ... от 18 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 2098э от 16.05.2016 года) Общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ООО «Эдельвейс») на действия заказчика торгов Филиала Публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «Новосибирский авиационный завод имени В.П. Чкалова» (далее - Филиал ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова») по проведению запроса предложений в электронной форме на право проведения капитального ремонта окон, дверей, ворот на объектах НАЗ (извещение № 31603531504 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
26.02.2016 года Филиалом ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова» было опубликовано извещение № 31603361219 на «Капитальный ремонт окон, ворот, дверей на объектах НАЗ, для нужд Филиала ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова». На участие в данной процедуре были поданы пять заявок. Среди них и заявка ООО «Эдельвейс», содержавшая наилучшее предложение цены. Несмотря на то, что все заявки соответствовали требованиям заказчика, 22.03.2016 года комиссия заказчика признала процедуру несостоявшейся. Основания признания процедуры не состоявшейся не указаны комиссией.
08.04.2016 года повторно заказчиком было опубликовано извещение № 31603531504. Способ размещения закупки: запрос предложений в электронной форме. Предмет: капитальный ремонт окон, ворот, дверей на объектах НАЗ, для нужд Филиала ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова». Документация полностью идентична выставленной в марте. На участие были поданы уже две заявки, среди которых заявка ООО «Эдельвейс», содержавшая лучшее предложение по цене контракта.
10.05.2016 года заказчик ее отклонил (протокол подведения итогов). Основания: «Рассмотрение ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИЕЙ документов ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» на участие в открытом запросе предложений – документы рассмотрены, замечания ЕСТЬ: справка из ИФН просрочена (23.12.15), решение об одобрении сделки не представлено, декларация о развитии малого и среднего предпринимательства не представлена, проект договора не представлен, форма № 4 не представлена, справка о средней численности работников за предшествующий год не представлена». Однако срок действия справки ИФН не был регламентирован заказчиком, следовательно, справка о задолженности, выданная 23.12.2015 года ООО «Эдельвейс», не могла быть просрочена. Все остальные
документы были предоставлены заказчику и прикреплены на торговой площадке «B2B-avia» (www.b2b-avia.ru). Выигравшая процедуру ООО «ТД МИРОГРАД» и ранее выигрывала процедуры по ремонту окон и дверей в компании Филиал ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова».
Исходя из вышеизложенного, ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» считает, что заявка комиссией была отклонена неправомерно. Филиалом ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова» был нарушен Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и заказчик, действуя в сговоре с ООО «ТД МИРОГРАД» преднамеренно отменил процедуру в марте 2016 года. И неправомерно отклонил заявку ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС» 10.05.2016 года.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, Филиалу ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 23 мая 2016 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 25 мая 2016 года в 11.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Заместитель руководителя управления Н.П. Камнева