База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Техногаз» (вх. № 13245 от 05.12.2014г.) на действия организатора торгов Администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды объектов газораспределительной системы п. Элитный Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с последующим предоставлением услуг по газоснабжению подключенных потребителей.

Заявитель сообщает, что 27 ноября 2014 года ООО «Техногаз», подало заявку на участие в аукционе, с присвоением номера 4.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от «28» ноября 2014 г. на соответствие их требованиям действующего законодательства и условиям, установленным в документации об открытом аукционе, принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Техногаз».

В протоколе указано основание отказа - п.24 подпункта 1 Приказа Федеральной антимонопольной службы от «10» февраля 2010 г. № 67 непредставление документов, определенных п.52 и 121 настоящих Правил, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, а именно:

В Приложении № 1 к заявке на участие в аукционе заявителем указаны недостоверные сведения об ИНН/КПП/ОГРН (77103353606/540743001/1027739207462), не соответствуют выписки из ЕГРЮЛ от 05.11.2014.

С данным выводом и основанием ООО «Техногаз» несогласно, так в соответствии с разделом 4.5. «Требования к содержанию заявки на участие в аукционе» документации об аукционе « ... заявка на участие в аукционе должна включать обязательные документы и сведения ... » все перечисленные в данном разделе документы и сведения были представлены заявителем, что отражено в описи заявки.

В разделе 6.2 «Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе. Условия допуска к участию в аукционе» документации об аукционе указан исчерпывающий перечень оснований, когда заявитель не допускается к участию в аукционе (п.6.2.2). В данном перечне отсутствует основание, по которому не был допущен заявитель.

Заказчик ссылается на Приложение № 1 к заявке на участие в аукционе. Данное приложение содержит 3 обязательных раздела подлежащих указанию Заявителем. Раздел 4 «.... Заявитель вправе дополнительно сообщить о себе следующие сведения: ... » не является обязательным, кроме того п. 4; п. 4.1; п.4.2; п.4.3; и т.д. содержат банковские реквизиты, в том числе ИНН/КПП/ОГРН банка, в котором открыт расчетный счет Заявителя, а не ИНН/КПП/ОГРН самого Заявителя.

Согласно ч. 5 ст. 51 ФЗ - 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных ч. 2 настоящей статьи документов и информации, не допускается.

Таким образом, заявитель считает, что ООО «Техногаз» было неправомерно отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, организатору торгов Администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды объектов газораспределительной системы п. Элитный Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с последующим предоставлением услуг по газоснабжению подключенных потребителей надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 12.12.2014г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 16.12.2014г. в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).