База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 10424 от 18.12.2018 года) Общества с ограниченной ответственностью  «ДжиМ-Софт» на действия заказчика Федерального Государственного унитарного предприятия Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина при проведении запроса котировок на оказание услуг по продлению лицензии антивирусного программного обеспечения (извещение № 31807285714 на сайте www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок в электронной форме Заказчик требует участие только субъектов Малого и Среднего предпринимательства (пункт 12 «Требования к участникам закупки», подпункт 10: «Соответствие участника закупки критериям отнесения к Субъектам МСП, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», если участниками закупки являются только Субъекты МСП.»). но закупка на торговой площадке размещена без указания данного приоритета.

В соответствии с Регламентом торговой площадки РТС-тендер для подачи ценового предложения на данную закупку участнику необходимо приобрести месячную подписку «на услуги по информационно­организационному и техническому обеспечению процессов, связанных с участием в закупках» стоимостью 7 900 (семь тысяч девятьсот) рублей 00 коп. По мнению ООО «ДжиМ-Софт» это является нарушением:

- пункта 9 «Правил взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры» утвержденных «Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564.

- пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 223-Ф3 от 18.07.2011 г.,

- пункта 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223-Ф3.

- пунктов 2 и 5 Постановления Правительства РФ №564 от 10 мая 2018 г.

ООО «ДжиМ-Софт» считает, что Заказчик при размещении Котировочной заявки на торговой площадке РТС-тендер для субъектов Малого и Среднего предпринимательства обязан был в соответствии с требования площадки РТС-тендер указать приоритет субъектам Малого и Среднего предпринимательства (в общих сведениях о закупке «Способ закупки» указать как «Запрос котировок для СМП»),

Своими действиями Заказчик неправомерно ограничивает возможность участия в закупке как субъектов Малою и Среднего предпринимательства (нет возможности подать ценовое предложение без оплаты сервисов торговой площадки), так и компаний, не относящихся к МСП (пункт 12 «Требования к участникам закупки», подпункт 10: « Соответствие участника закупки критериям отнесения к Субъектам МСП, установленным ст. 4 Федерального закона от предпринимательства в Российской Федерации», если участниками закупки являются только Субъекты МСП.»). 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ФГУП СибНИА им. С.А. Чаплыгина надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 25.12.2018 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 27.12.2018 года в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.

 

 

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях