База решений
и правовых актов

Генеральному директору АО «Швабе - Оборона и защита»

В.А. Рассохину

E-mail: zakupki@ponpz.ru

 

 

[Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов]

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЭКО Стандарт «Технические решения» (вх.№1504э от 12.04.2016г., вх.№237 от 12.04.2016г.) на действия заказчика – акционерного общества «Швабе – Оборона и защита» (далее – АО «Швабе – Оборона и защита») при проведении запроса котировок №31603430574 на проведение инженерных изысканий (инженерно-геологических, инженерно-экологических) по реконструкции базы отдыха «Пичугово».

Заявитель сообщает следующее.

Акционерным обществом «Швабе – Оборона и Защита»была осуществлена закупка путём проведения запроса котировок №31603430574 опубликованного на http://zakupki.gov.ru/от 17.03.2016г., предметом которого являлось «Проведение инженерных изысканий (инженерно-геологических, инженерно-экологических) по реконструкции базы отдыха Пичугово». Заявителем после изучения документации было принято решение принять участие в нем.

После процедуры рассмотрения предложений и публикации протокола заседания Конкурсной комиссии по закупкам товаров, работ, АО «Швабе – Оборона и Защита» по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок №31603430574-01от «30» марта2016г. заявка ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» была отклонена по причине 1) В составе заявки на участие в электронном запросе котировок не предоставлены следующие документы:

- справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам или акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, полученная не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о закупке;

- заверенные участником закупки копии документов, подтверждающих наличие у него правомочий собственника или арендатора помещения, указанного в выписке из ЕГРЮЛ в качестве адреса государственной регистрации;

2) Котировочная заявка не соответствует требованиям п.3.3.5 документации – файлы, входящие в состав Заявки на участие в электронном запросе котировок, сформированы не по принципу: один файл – один документ.

3) При подготовке Заявки на участие в электронном запросе котировок и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей ».

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» не согласно с причиной отклонения, так как заявка была оформлена в полном соответствии с требованиями  документации по запросу предложений:

1) В составе заявки была приложена справка ИФНС от 02.03.2016г., а также договор аренды помещения по месту регистрации 105062, РФ, г. Москва, Подсосенский пер. д.13, оф.29, который указан в Выписке ЕГРЮЛ, заверенный печатью и подписью ООО ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения»;

2) В закупочной документации не содержался образец описи, в соответствии с которой нужно было предоставить файлы в формате «один файл - один документ», в связи с этим была составлена опись в произвольной форме, документы, приложенные в заявке пронумерованы согласно описи, т.е. соответствуют формату «один файл – один документ».

3) Файлы сформированы в формате «pdf» без применения факсимильных подписей, кроме того, заявка подписана усиленной электронной цифровой подписью, что, согласно п.3 статьи 6 ФЗ №63 от 06.04.2011г. признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Кроме того, согласно п.4 статьи 6 ФЗ №63 от 06.04.2011г. «Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, Акционерному обществу «Швабе – Оборона и защита», надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 14.04.2016 года документы и сведения, указанные в ч.15 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 14.04.2016 года в 11-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб.915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

Примечание: Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

И.о. заместителя руководителя управления                                                       С.Е. Князькова