База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 29/15

«24» сентября 2015 г.                                                                                           г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы И.В. Волохина,

члены комиссии: Е.А Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 29/15, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Голицина «…» (далее – ИП Голицин М.А.; ИНН 781139532500) по факту рассылки 25.11.2014г. в 14:55 ч. на телефонный номер заявителя «…» sms-сообщения следующего содержания: «Закажи натяжной потолок и получи второй и третий в ПОДАРОК! «…»» (sms-центр: «…»; буквенный идентификатор отправителя: POTOLOK), с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

28.08.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ИП Голициным М.А. представлен Акт приема-передачи к лицензионному договору № 06-2014 от 01.07.2014г. В соответствии с данным документом ООО «Трейд Мобайл» передает ИП Голицину М.А. права использования, предусмотренные п. 1.3 Договора № 06-2014 в отношении некоторых номеров телефонов, в том числе номера «…»

В соответствии с ранее представленными ИП Голициным М.А. пояснениями, часть телефонных номеров абонентов, на которые осуществлялась рассылка сообщений информационного характера получена в результате использования Терминалов самообслуживания по приему платежей от населения в г.Санкт-Петербурге и других регионах России.

На каждом Терминале указаны Правила использования и эксплуатации, кроме того, в интерфейсе используемой программы по приему платежей содержатся условия публичной оферты, в соответствии с которыми клиент осуществляет полный и безоговорочный акцепт настоящей оферты и всех изложенных в ней условий в момент начала использования Терминала. Началом использования терминала является активация кнопки, подтверждающей согласие с условиями настоящей оферты. Начало использования терминала само по себе уже является акцептом настоящей оферты. Исполнение каких-либо пунктов данной оферты при игнорировании прочих недопустимо. Частичное принятие оферты недопустимо.

В соответствии с условиями Оферты, размещенными в Терминале, принимая данные условия, Клиент выражает свое согласие на получение рекламной информации в форме смс-сообщений от ИП Голицына Максима Алексеевича ОГРНИП 313784721200049 адрес г.Санкт-Петербург, пр.Большевиков д.13 к.3 кв.241 об услугах Исполнителя, а также товарах и услугах партнеров Исполнителя. Клиент может отказаться от получения информации в форме смс-сообщений, направив смс-сообщение со словом otkaz на короткий номер «…» (стоимость его отправки компенсируется в полном объеме после его отправки).

Терминалы используются и находятся в собственности у ООО «Трейд Мобайл». ООО «Трейд Мобайл» является партнером ИП Голицына М.А. на основании лицензионного Договора № 06-2013 от 01 июля 2013 г., в соответствии с условиями которого ООО «Трейд Мобайл» передает Предпринимателю следующие права: - право на использование Базы в своих целях, в том числе для рассылок сообщений информационного характера, гарантируя тот факт, что Лицензиаром (ООО «Трейд Мобайл») получено предварительное разрешение лица, распоряжающегося телефонным номером, на осуществление рассылок по каналам электросвязи и телефонным номерам абонентов.

На основании изложенного, в соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 29/15 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 29/15 на «22» октября 2015 г. в 11.00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.
3. ИП Голицину М.А. до «20» октября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- копию лицензионного Договора № 06-2013 от 01 июля 2013 г. (в полном объеме), а также документальные сведения об исполнении указанного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- документальные доказательства, подтверждающие факт пополнение счета абонента «…» через терминал, принадлежащий ООО «Трейд Мобайл», что явилось принятием условий публичной оферты (распечатка технической информации, скриншот базы данных, иное);

- отзыв на данное Определение.

4. ООО «Трейд Мобайл» до «20» октября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- копию лицензионного Договора № 06-2013 от 01 июля 2013 г. (в полном объеме), а также документальные сведения об исполнении указанного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- документальные доказательства, подтверждающие факт пополнение счета абонента «…» через терминал, принадлежащий ООО «Трейд Мобайл», что явилось принятием условий публичной оферты (распечатка технической информации, скриншот базы данных, иное).

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ИП Голицина М.А., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя.