База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 02-01-06-10-17

19 апреля 2017 года                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Макарцова А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

рассмотрев дело 02-01-06-10-17 от 20.03.2017 г. по признакам нарушения Акционерным обществом «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ» (ИНН 5402546039, юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Дачная, д. 60) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В действиях Акционерного общества «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ» (ИНН 5402546039, юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Дачная, д. 60) по установлению цены на стабилитроны Д818Е (СМ3.362.025 ТУ), Д818Ж (СМ3.362.025 ТУ), Д818И (СМ3.362.025 ТУ), 2С156А (СМ3.362.805ТУ), 2С175Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С212Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С213Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С220Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С536А1(СМ3.362.823ТУ), генератор шума 2Г401Б (ТТ3.369.008 ТУ) с нарушением требований Порядка определения состава затрат на производство продукции оборонного значения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденного Приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 № 200, усматривается нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

Руководствуясь пунктами 1, 3 ч. 1.1 ст. 47, ст. 48.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Принять заключение об обстоятельствах дела № 02-01-06-10-17.
2. Отложить рассмотрение дела № 02-01-06-10-17.
3. Назначить рассмотрение дела  № 02-01-06-10-17 на 18.05.2017г. в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915. Предварительная регистрация в кабинете 1009.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА № 02-01-06-10-17 от 20.03.2017 г.

19 апреля 2017 года                                                                                 г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Князькова С.Е. – начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;

Макарцова А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии,

рассмотрев дело №02-01-06-10-17 от 20.03.2017 г. по признакам нарушения АО «НЗПП с ОКБ» (ИНН 5402546039, КПП 540201001, 630082, г. Новосибирск, ул. Дачная, 60), пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»

В присутствии на заседании представителей:

АО «НЗПП с ОКБ» (ответчик) – Пеньзяковой Анны Владимировны, действующей по доверенности № 018 от 19.12.2016г.; Алпатовой Инны Владимировны, действующей по доверенности № 018 от 19.12.2016г.;

            ООО «Сибэлектропривод» (заявитель) – Андреевой Светланы Геннадьевны, действующей по доверенности б/№ от 23.11.2016г.;

           в отсутствие представителя АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (заявитель) надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела № 02-01-06-10-17 заказным письмом исх. № 02-2719 от 23.03.2017г. (почтовый идентификатор 63000708234645);

           в отсутствие представителя АО «НПП «Радар ммс» (заявитель) надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела № 02-01-06-10-17  заказным письмом исх. № 02-2722 от 23.03.2017г. (почтовый идентификатор 63000708234652).

 

Руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России из ФАС России поступила информация от ООО «Сибэлектропривод» (вх. № 9175 от 10.10.2016 г.), АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (вх. №8775 от 27.09.2016г.), АО «НПП «Радар ммс» (вх. №8925 от 03.10.2016г.) о факте повышения АО «НЗПП с ОКБ» цен на продукцию, необходимую для выполнения государственного оборонного заказа.

            По результатам рассмотрения представленных материалов установлено следующее.

            В соответствии с частью 3 статьей 14 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обязан представлять в антимонопольный орган информацию о всех фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, если установленная или предлагаемая цена более чем на пять процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            Приказом Минэкономразвития РФ от 16.04.2008 №104 утвержден Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию военного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее – Порядок применения индексов № 104), который действовал до 24.04.2015.

           Согласно пункту 2.1. Порядка применения индексов № 104 исполнители государственного оборонного заказа независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности вправе использовать настоящий Порядок при определении цены контракта с головным исполнителем (исполнителем) государственного оборонного заказа, цены единицы товара (работы, услуги), поставляемого с целью выполнения государственного оборонного заказа.

           В соответствии с пунктом 2.2.а) Порядка применения индексов № 104 используются индексы в среднем за год к предыдущему году на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период - индексы, разработанные в составе базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренного Правительством Российской Федерации (далее – Прогноз).

          Согласно пункту 5 Порядка применения индексов № 104 при определении цены (начальной (максимальной) цены) государственного контракта (контракта) на поставку товаров (цены единицы товара) методом индексации цены используется в том числе для продукции военного назначения - индекс цен производителей по видам экономической деятельности на продукцию машиностроения «38.9 + DL + DM Производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств».

Приказом Минэкономразвития России от 29.01.2015 г. № 37 утвержден Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее – Порядок применения индексов № 37).

В соответствии с п. 2.1 Порядка применения индексов № 37 исполнители государственного оборонного заказа независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности вправе использовать настоящий Порядок при определении цены контракта с головным исполнителем (исполнителем) государственного оборонного заказа, цены единицы товара (работы, услуги), поставляемого с целью выполнения государственного оборонного заказа.

Согласно пп. 1 п. 2.2 Порядка применения индексов № 37 с целью применения настоящего Порядка для определения цены на период поставки используются показатели базового (основного) варианта прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в среднем за год к предыдущему году на очередной финансовый год и плановый период - показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка применения индексов № 37 при определении прогнозной цены, начальной (максимальной) цены государственного контракта (контракта) на поставку товаров, на проведение работ (за исключением работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитального строительства), на оказание услуг, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), путем индексации цены, используются следующие показатели: для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, - индекс цен производителей по видам экономической деятельности на продукцию машиностроения «Производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств (38.9+DL+DM)».

В письмах Минэкономразвития России от 11.11.2013 №24597-АК/Д03и и от 22.10.2014 №26025-АВ/Д03И также сообщается о порядке применения показателей Прогноза.

В соответствии с указанными нормативными документами индекс цен производителей для определения цены на продукцию военного назначения составляет на 2015 год – 106,5%.

Согласно письму Министерства экономического развития от 16.10.2015г. № 29635-АВ/Д03и «О применении показателей прогноза социально-экономического развития РФ при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» индекс цен производителей на 2016 год составляет 108,9%.

I. Согласно информации, представленной ООО «Сибэлектропривод» по форме, утвержденной ФАС России, закупка Продукции осуществляется в рамках государственных контрактов: З-1/2/6/6-15 от 24.12.2014г., З-1/7-42-13 от 26.12.2013г., З-1/6-44-13 от 28.12.2013г., З-1/2/6/13-15 от 10.02.2015г., З1/2/6/34-15 от 03.03.2015г., З/З/3/149-2015-ДГОЗ от 07.05.2015г.

Между ООО «Сибэлектропривод» и АО «НЗПП с ОКБ» заключен договор поставки № 12200163672 от 15.12.2011г., № 12200163672 от 02.11.2015г.

В соответствии с представленными ООО «Сибэлектропривод» сведениями, Общество закупало Продукцию у АО «НЗПП с ОКБ» в 2014, 2015 и 2016 году; в 2014 году цена на стабилитроны Д818Ж составляла 43,32 руб. за единицу продукции (без НДС) (счет № С2-3502 от 05.11.2014 г.), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 53,10 руб. за единицу (без НДС) (счет № С2-0018 от 14.01.2015 г., счет № С2-0205 от 11.02.2015г., счет № С2-1363 от 02.07.2015г., счет № С2-1557 от 28.08.2015г., счет № С2-2004 от 30.10.2015г.), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 64,58 руб. (счет № С2-0882 от 24.06.2016 г.), 67,12 (счет № С2-1094 от 06.09.2016 г.).

С учетом индекса цен производителей, утвержденного на 2016 год, цена на Продукцию должна составлять 53,10*1,089=57,83 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 11,67% – 16,06%.

Каких-либо сведений о других производителях/поставщиках Продукции ООО «Сибэлектропривод» не имеет.

Как сообщило АО «НЗПП с ОКБ» в ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России, в период с 2014 года по 2016 год на Предприятии значительно увеличились: стоимость основных, вспомогательных материалов, комплектующих изделий, тарифы на энергоносители и заработная плата производственного персонала.

Рост цен на основные и вспомогательные материалы в 2016 году составил от 104 до 140 %, в качестве подтверждающих документов представлена калькуляция, расшифровка материальных затрат.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 14,96%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 6,14%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 11,21%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 7,91%.

В письме исх. № 01/6864 от 06.10.2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» сообщило ООО «Сибэлектропривод», что в связи с существенным увеличением цен на материалы, применяемые при изготовлении продукции, размера оплаты труда, расходов на энергоносители  АО «НЗПП с ОКБ» было вынуждено пересмотреть цены на полупроводниковые приборы. 31 мая 2016 года было получено заключение 628 ВП МО РФ № 152. С 01 июля  2016 года цены установлены в соответствии с полученным Заключением. В связи с изложенным, не представляется возможным установление цен с учетом ИЦП.

В соответствии с представленными расшифровками статей затрат «Содержание и эксплуатация имущества общепроизводственного назначения» и «Содержание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения» в составе общехозяйственных и общепроизводственных расходов, расходы на энергоносители в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличились следующим образом:

- стоимость электрической энергии увеличилась на 35 %;

- стоимость газа увеличилась на 6,5%;

- стоимость услуг по водоснабжению и канализованию увеличилась на 3,5 и 3,7% соответственно.

В соответствии с заключением (исх. №628/48 от 07.03.2014 г.) 628 Военного представительства Министерства обороны РФ по уровню цен на приборы, выпускаемые ОАО «НЗПП с ОКБ», Общество обратилось к 628 ВП МО РФ с предложением провести анализ фактической себестоимости производства ППП, с целью подтверждения увеличения экономически обоснованных затрат, в связи с ростом закупочных цен на комплектующие изделия, материалы, тарифов на электрическую, тепловую энергию, страховых взносов во внебюджетные фонды.

Согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48, рассмотрев проекты договорных цен, 628 ВП МО РФ предлагает принять цену на продукцию Д818 на базовое изделие в размере 35,88 руб.

Калькулирование себестоимости ППП произведено предприятием методом прямого отнесения затрат на себестоимость, предусмотренного приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 23.08.2006 № 200.

Следует отметить, что в Заключении 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48  цена на продукцию Д818 в размере 35,88 руб. установлена на базовое изделие.

Начальником 628 ВП МО РФ 10.02.2015 согласовано и генеральным директором ОАО «НЗПП с ОКБ» 11.02.2015 утверждено Решение о порядке планировании выхода годных и расчета себестоимости ППП.

Согласно указанному Решению коэффициент определения уровня цен относительно базового изделия в группе устанавливается равным коэффициенту сложности К_с, устанавливаемого экспертным методом.

То есть, цена на изделие Д818Ж с учетом коэффициента К=1,8 будет составлять 35,88 руб. x 1,8 = 64,58 руб.

Согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 31.05.2016 № 152 цена на базовое изделие принята в размере 37,3 руб.

То есть, цена на изделие Д818Ж с учетом коэффициента К=1,8 будет составлять 37,3 руб. x 1,8 = 67,14 руб.

Следовательно, на 2015 год АО «НЗПП с ОКБ» была установлена цена на Д818Ж, в размере, не превышающем цену, согласованную 628 ВП МО РФ, с учетом коэффициентов определения уровня цен относительно базового изделия, цена на Продукцию на 2016 год соответствует согласованной 628 ВП МО РФ, с учетом коэффициентов определения уровня цен относительно базового изделия.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России ООО «Сибэлектропривод» сообщило, что стабилитрон Д818Ж СМ3.362.025 ТУ применяется в схемах регулятора напряжения РН-35 ГПИН.656121.011 комплекса генераторного КГ-31 ОБА.402.025 и блока отсечки частоты БОЧ-32 ГПИН.656121.029, входящих в комплект поставки электрооборудования изделия 1Э19 ОБА.402.026, а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

Сведения об иных хозяйствующих субъектах, которые производят Продукцию или её аналог, у Новосибирского УФАС России отсутствуют.

II. Согласно информации, представленной АО «НПП «Радар ммс» по форме, утвержденной ФАС России, закупка Продукции осуществляется в рамках государственных контрактов: № 3/1/3/0124/ГК-12-ДГОЗ от 18.06.2012г., № 8-3-41/825/ЗК от 05.11.2013г.; № 3/1/3/0777/ГК-11-ДГОЗ от 26.12.2011г., № 3/1/3/0066/ГК-12-ДГОЗ  от 05.04.2012г.

Между АО «НПП «Радар ммс» и АО «НЗПП с ОКБ» заключен договор поставки № 14100171430 от 19.01.2016г.

В соответствии с представленными АО «НПП «Радар ммс» сведениями, Общество закупало стабилитроны Д818Е, Д818Г, 2С156А, 2С175Ж, 2С213Ж, 2С536А1 у АО «НЗПП с ОКБ» в 2014, 2015 и 2016 году; в 2014 году цена на стабилитроны Д818Е составляла 48,13 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 59,00 руб. за единицу (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 74,58 руб.

Цена на стабилитроны Д818Г в 2014 году составляла 31,28 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 38,35 руб. за единицу (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 48,48 руб.

Цена на стабилитроны 2С156А в 2014 году составляла 40,78 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 47,85 руб. за единицу (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 70,68 руб.

Цена на стабилитроны 2С175Ж в 2014 году составляла 22,78 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 29,5 руб. за единицу (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 46,28 руб.

Цена на стабилитроны 2С213Ж в 2014 году составляла 19,82 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 25,65 руб. за единицу (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 40,24 руб.

Цена на стабилитроны 2С536А1 в 2014 году составляла 29,28 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2015 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на Продукцию в размере 32,6 руб. за единицу (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 41,96 руб.

С учетом индекса цен производителей, утвержденного на 2016 год цены на продукцию должны иметь следующие значения:

Цена на Д818Е должна составлять 59,00*1,089=64,25 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 16,07%.

Цена на Д818Г должна составлять 38,35*1,089=41,76 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 16,09%.

Цена на 2С156А должна составлять 47,85*1,089=52,11 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 35,64%.

Цена на 2С175Ж должна составлять 29,5*1,089=32,13 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 44,04% .

Цена на 2С213Ж должна составлять 25,65*1,089=27,90 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 44,23% .

Цена на 2С536А1 должна составлять 32,6*1,089=35,50 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 18,20% .

Каких-либо сведений о других производителях/поставщиках Продукции АО «НПП «Радар ммс» не имеет.

Как сообщило АО «НЗПП с ОКБ» в ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России, в период с 2014 года по 2016 год на Предприятии значительно увеличились: стоимость основных, вспомогательных материалов, комплектующих изделий, тарифы на энергоносители и заработная плата производственного персонала.

Рост цен на основные и вспомогательные материалы в 2016 году составил от 104 до 140 %, в качестве подтверждающих документов представлена калькуляция, расшифровка материальных затрат.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие Д818А/5- Д818И/5, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 14,96%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 6,14%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 11,21%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 7,91%.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие 2С133А - 2С168А, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 23,71%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 31,01%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 37,28%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 58,61%.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие 2С175Ж - 2С224Ж, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 63,20%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 13,39%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 18,81%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 18,38%.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие 2С468А1 - 2С536А1, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 53,28%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 13,55%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 18,98%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 18,59%.

В соответствии с представленными расшифровками статей затрат «Содержание и эксплуатация имущества общепроизводственного назначения» и «Содержание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения» в составе общехозяйственных и общепроизводственных расходов, расходы на энергоносители в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличились следующим образом:

- стоимость электрической энергии увеличилась на 35 %;

- стоимость газа увеличилась на 6,5%;

- стоимость услуг по водоснабжению и канализованию увеличилась на 3,5 и 3,7% соответственно.

В соответствии с заключением (исх. №628/48 от 07.03.2014 г.) 628 Военного представительства Министерства обороны РФ по уровню цен на приборы, выпускаемые ОАО «НЗПП с ОКБ», ОАО «НЗПП с ОКБ» обратилось к 628 ВП МО РФ с предложением провести анализ фактической себестоимости производства ППП, с целью подтверждения увеличения экономически обоснованных затрат, в связи с ростом закупочных цен на комплектующие изделия, материалы, тарифов на электрическую, тепловую энергию, страховых взносов во внебюджетные фонды.

Согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48, рассмотрев проекты договорных цен, 628 ВП МО РФ предлагает принять цену на продукцию в следующем размере:

- Д818 на базовое изделие в размере 35,88 руб.;

- 2С133А - 2С168А на базовое изделие в размере 42,24 руб.;

- 2С175Ж - 2С224Ж на базовое изделие в размере 31,48 руб.;

- 2С468А1 - 2С536А1 на базовое изделие в размере 25,08 руб.;

Калькулирование себестоимости ППП произведено предприятием методом прямого отнесения затрат на себестоимость, предусмотренного приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 23.08.2006 № 200.

Следует отметить, что в Заключении 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48  цена на продукцию Д818 в размере 35,88 руб., 2С133А - 2С168А в размере 42,24 руб.,  2С175Ж - 2С224Ж в размере 31,48 руб., 2С468А1 - 2С536А1 в размере 25,08 руб.  установлена на базовое изделие.

Начальником 628 ВП МО РФ 10.02.2015 согласовано и генеральным директором ОАО «НЗПП с ОКБ» 11.02.2015 утверждено Решение о порядке планировании выхода годных и расчета себестоимости ППП.

Согласно указанному Решению коэффициент определения уровня цен относительно базового изделия в группе устанавливается равным коэффициенту сложности К_с, устанавливаемого экспертным методом.

То есть, цена на изделие Д818Е с учетом коэффициента К=2,0 будет составлять 35,88 руб. x 2,0 = 71,76 руб.

цена на изделие Д818Г с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 35,88 руб. x 1,3 = 46,64 руб.

цена на изделие 2С156А с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 42,24 руб. x 1,3 = 54,91 руб.

цена на изделие 2С175Ж с учетом коэффициента К=1,15 будет составлять 31,48 руб. x 1,15 = 36,20 руб.

цена на изделие 2С213Ж с учетом коэффициента К=1,0 будет составлять 31,48 руб. x 1,0 = 31,48 руб.

цена на изделие 2С536А1 с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 25,08 руб. x 1,3 = 32,60 руб.

Согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 31.05.2016 № 152 цена на базовое изделие принята в следующем размере:

- на изделие  Д818А-Д818И в размере 37,3 руб.,

- на изделие 2С133А - 2С168А в размере 54,37 руб.,

- на изделие 2С175Ж - 2С224Ж в размере 40,25 руб.,

- на изделие 2С468А1 - 2С536А1 в размере 32,29 руб.

То есть, цена на изделие Д818Е с учетом коэффициента К=2,0 будет составлять 37,3 руб. x 2,0 = 74,6 руб.

цена на изделие Д818Г с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 37,3 руб. x 1,3 = 48,49 руб.

цена на изделие 2С156А с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 54,37 руб. x 1,3 = 70,68 руб.

цена на изделие 2С175Ж с учетом коэффициента К=1,15 будет составлять 40,25 руб. x 1,15 = 46,29 руб.

цена на изделие 2С213Ж с учетом коэффициента К=1,0 будет составлять 40,25 руб. x 1,0 = 40,25 руб.

цена на изделие 2С536А1 с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 32,29 руб. x 1,3 = 41,98 руб.

Следовательно, на 2015 год АО «НЗПП с ОКБ» была установлена цена на изделия Д818Е, Д818Г, 2С156А, 2С175Ж, 2С213Ж  в размере, не превышающем цену, согласованную 628 ВП МО РФ, с учетом коэффициентов определения уровня цен относительно базового изделия. Цена изделия стабилитрон 2С536А1 согласно счетам № С8-00021 от 25.01.2016г., № С8-00011 от 18.01.2016г. составляет 35,50 руб. за единицу (без НДС), что превышает цену изделия (32,60 руб.) согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48 на 8,9%.

Цена на изделия Д818Е, Д818Г, 2С156А, 2С175Ж, 2С213Ж, 2С536А1 на 2016 год соответствует согласованной 628 ВП МО РФ, с учетом коэффициентов определения уровня цен относительно базового изделия.

В представленном в Новосибирское УФАС России уведомлении АО «НПП «Радар ммс» сообщило, что стабилитроны Д818Е, Д818Г, 2С156А, 2С175Ж, 2С213Ж, 2С536А1 являются составными частями узлов, входящих в состав изделий У 514, У 554, 1У 502, которые являются составными частями вооружения и военной техники (электротехнического и электронного оборудования), а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

Сведения об иных хозяйствующих субъектах, которые производят Продукцию или её аналог, у Новосибирского УФАС России отсутствуют.

III. Согласно информации, представленной АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» по форме, утвержденной ФАС России, закупка Продукции осуществляется в рамках государственных контрактов: № 3/2/4/05-11-ДГОЗ.

Между АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» и АО «НЗПП с ОКБ» заключен договор поставки № 14800160759/ПП от 02.06.2015г., № 14800160759/ПП от 03.11.2015г.

В соответствии с представленными сведениями, АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» закупало стабилитроны: Д818Г, Д818И, 2С175Ж, 2С212Ж, 2С213Ж, 2С220Ж, генератор шума 2Г401Б у АО «НЗПП с ОКБ» в 2015 и 2016 году; в 2015 году цена на стабилитроны Д818Г составляла 38,35 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 48,48 руб.

Цена на стабилитроны Д818И в 2015 году составляла 59,00 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 71,76 руб.

Цена на стабилитроны 2С175Ж в 2015 году составляла 29,5 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 46,28 руб.

Цена на стабилитроны 2С212Ж в 2015 году составляла 25,65 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 40,24 руб.

Цена на стабилитроны 2С213Ж в 2015 году составляла 25,65 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 40,24 руб.

Цена на стабилитроны 2С220Ж в 2015 году составляла 28,22 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 44,26 руб.

Цена на генератор шума 2Г401Б в 2015 году составляла 94,54 руб. за единицу продукции (без НДС), в 2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» установлена цена на единицу Продукцию (без НДС) в размере 109,12 руб.

С учетом индекса цен производителей, утвержденного на 2016 год цены на продукцию должны иметь следующие значения:

Цена на стабилитроны  Д818Г должна составлять 38,35*1,089=41,76 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 16,09%.

Цена на стабилитроны Д818И должна составлять 59,00*1,089=64,25 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 11,69%.

Цена на стабилитроны 2С175Ж должна составлять 29,5*1,089=32,13 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 44,04% .

Цена на стабилитроны 2С212Ж должна составлять 25,65*1,089=27,90 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 44,23% .

Цена на стабилитроны 2С213Ж должна составлять 25,65*1,089=27,90 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 44,23% .

Цена на стабилитроны 2С220Ж должна составлять 28,22*1,089=30,73 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 44,03% .

Цена на генератор шума 2Г401Б  должна составлять 94,54 *1,089=102,95 руб. (без НДС), превышение цены, рассчитанной с применением индекса, составляет 6,00% .

Каких-либо сведений о других производителях/поставщиках Продукции АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» не имеет.

Как сообщило АО «НЗПП с ОКБ» в ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России, в период с 2014 года по 2016 год на Предприятии значительно увеличились: стоимость основных, вспомогательных материалов, комплектующих изделий, тарифы на энергоносители и заработная плата производственного персонала.

Рост цен на основные и вспомогательные материалы в 2016 году составил от 104 до 140 %, в качестве подтверждающих документов представлена калькуляция, расшифровка материальных затрат.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие Д818А/5- Д818И/5, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 14,96%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 6,14%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 11,21%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 7,91%.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие 2С175Ж - 2С224Ж, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 63,20%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 13,39%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 18,81%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 18,38%.

В соответствии с представленной АО «НЗПП с ОКБ» плановой калькуляцией на изделие 2Г401А - 2Г401В, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. произошел рост затрат по статье «Затраты на материалы» на 43,45%, по статьям «Затраты на оплату труда основных производственных рабочих», «Отчисления на социальные нужды» - на 3,43%, по статье «Общепроизводственные затраты» - на 6,73%. Полная себестоимость изделия в 2016 г. по сравнению с 2015 годом увеличилась на 8,39%.

В письме исх. № 01/444 от 28.01.2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» сообщило АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», что на полупроводниковые  приборы 07 марта 2014 года АО «НЗПП с ОКБ» было получено Заключение 628 ВП МО РФ № 628/48.На тот моментрост цен на данную продукцию (от действовавших цен к цене по заключению) составил более 50%.

Чтобы избежать резкого увеличения цен, было принято решение сделать это в 2 этапа. На 2016 год установлены цены в рамках Заключения, полученного в 2014 году, что ставит АО «НЗПП с ОКБ» в сложные условия производства и убыточности изготовления продукции. В связи с изложенным, не представляется возможным установление цен с учетом ИЦП.

В соответствии с представленными расшифровками статей затрат «Содержание и эксплуатация имущества общепроизводственного назначения» и «Содержание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения» в составе общехозяйственных и общепроизводственных расходов, расходы на энергоносители в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличились следующим образом:

- стоимость электрической энергии увеличилась на 35 %;

- стоимость газа увеличилась на 6,5%;

- стоимость услуг по водоснабжению и канализованию увеличилась на 3,5 и 3,7% соответственно.

В соответствии с заключением (исх. №628/48 от 07.03.2014 г.) 628 Военного представительства Министерства обороны РФ по уровню цен на приборы, выпускаемые ОАО «НЗПП с ОКБ», ОАО «НЗПП с ОКБ» обратилось к 628 ВП МО РФ с предложением провести анализ фактической себестоимости производства ППП, с целью подтверждения увеличения экономически обоснованных затрат, в связи с ростом закупочных цен на комплектующие изделия, материалы, тарифов на электрическую, тепловую энергию, страховых взносов во внебюджетные фонды.

Согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48, рассмотрев проекты договорных цен, 628 ВП МО РФ предлагает принять цену на продукцию в следующем размере:

- Д818 на базовое изделие в размере 35,88 руб.;

- 2С175Ж - 2С224Ж на базовое изделие в размере 31,48 руб.;

- 2Г401А - 2Г401В на базовое изделие в размере 90,93 руб.;

Калькулирование себестоимости ППП произведено предприятием методом прямого отнесения затрат на себестоимость, предусмотренного приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 23.08.2006 № 200.

Следует отметить, что в Заключении 628 ВП МО РФ от 07.03.2014 № 628/48  цена на продукцию Д818 в размере 35,88 руб., 2С175Ж - 2С224Ж в размере 31,48 руб., 2Г401А - 2Г401В  в размере 90,93 руб.  установлена на базовое изделие.

Начальником 628 ВП МО РФ 10.02.2015 согласовано и генеральным директором ОАО «НЗПП с ОКБ» 11.02.2015 утверждено Решение о порядке планировании выхода годных и расчета себестоимости ППП.

Согласно указанному Решению коэффициент определения уровня цен относительно базового изделия в группе устанавливается равным коэффициенту сложности К_с, устанавливаемого экспертным методом.

То есть, цена на изделие Д818Г с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 35,88 руб. x 1,3 = 46,64 руб.

цена на изделие Д818И с учетом коэффициента К=2,0 будет составлять 35,88 руб. x 2,0 = 71,76 руб.

цена на изделие 2С175Ж с учетом коэффициента К=1,15 будет составлять 31,48 руб. x 1,15 = 36,20 руб.

цена на изделие 2С212Ж с учетом коэффициента К=1,0 будет составлять 31,48 руб. x 1,0 = 31,48 руб.

цена на изделие 2С213Ж с учетом коэффициента К=1,0 будет составлять 31,48 руб. x 1,0 = 31,48 руб.

цена на изделие 2С220Ж с учетом коэффициента К=1,1 будет составлять 31,48 руб. x 1,1 = 34,63 руб.

цена на изделие 2Г401Б с учетом коэффициента К=1,2 будет составлять 90,93 руб. x 1,2 = 109,12 руб.

Согласно Заключению 628 ВП МО РФ от 31.05.2016 № 152 цена на базовое изделие принята в следующем размере:

- на изделие  Д818А-Д818И в размере 37,3 руб.,

- на изделие 2С175Ж - 2С224Ж в размере 40,25 руб.,

То есть, цена на изделие Д818Г с учетом коэффициента К=1,3 будет составлять 37,3 руб. x 1,3 = 48,49 руб.

цена на изделие Д818И с учетом коэффициента К=2,0 будет составлять 37,3 руб. x 1,3 = 74,6 руб.

цена на изделие 2С175Ж с учетом коэффициента К=1,15 будет составлять 40,25 руб. x 1,15 = 46,29 руб.

цена на изделие 2С212Ж с учетом коэффициента К=1,0 будет составлять 40,25 руб. x 1,0 = 40,25 руб.

цена на изделие 2С213Ж с учетом коэффициента К=1,0 будет составлять 40,25 руб. x 1,0 = 40,25 руб.

цена на изделие 2С220Ж с учетом коэффициента К=1,1 будет составлять 40,25 руб. x 1,0 = 44,28 руб.

Следовательно, на 2015 год АО «НЗПП с ОКБ» была установлена цена на изделия Д818Г, Д818И, 2С175Ж, 2С212Ж, 2С213Ж, 2С220Ж, 2Г401Б  в размере, не превышающем цену, согласованную 628 ВП МО РФ, с учетом коэффициентов определения уровня цен относительно базового изделия, цена на Продукцию на 2016 год соответствует согласованной 628 ВП МО РФ, с учетом коэффициентов определения уровня цен относительно базового изделия.

В представленном в Новосибирское УФАС России уведомлении АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» сообщило, что полупроводниковые приборы – стабилитроны Д818Г, Д818И, 2С175Ж, 2С212Ж, 2С213Ж, 2С220Ж, генератор шума 2Г401Б, разрешенные  к применению при создании военной техники, предназначены для стабилизации напряжения в цепях постоянного тока, а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

Сведения об иных хозяйствующих субъектах, которые производят Продукцию или её аналог, у Новосибирского УФАС России отсутствуют.

В соответствии с п. 3 Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.01.2008 г. № 29 единственный поставщик формирует цену в отношении единицы предлагаемой к поставке военной продукции (далее - цена):

а) исходя из определяемых в установленном порядке затрат на производство и реализацию военной продукции с учетом факторов, снижающих эти затраты, и особенностей производства отдельных видов военной продукции, а также путем индексации величин затрат по статьям, подлежащим индексации, либо индексации цен на военную продукцию с применением соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) с учетом прибыли в составе цены на военную продукцию, которая не может превышать 1 процент затрат единственного поставщика на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) других предполагаемых исполнителей соответствующего задания государственного оборонного заказа и 20 процентов остальных затрат единственного поставщика на производство военной продукции.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России АО «НЗПП с ОКБ» сообщило, что прибыль в составе цены определяется по формуле: 20 процентов к собственной себестоимости плюс 1 процент к стоимости покупных комплектующих изделий.

Из представленных АО «НЗПП с ОКБ» плановых калькуляций стоимости Продукции за 2014-2016 гг. признаков превышения установленного действующим законодательством предельного уровня рентабельности при установлении цен на Продукцию не усматривается.

Приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 № 200 утвержден Порядок определения состава затрат на производство продукции оборонного значения, поставляемой по государственному оборонному заказу (далее – Порядок № 200).

Согласно п. 13 Порядка № 200 статья калькуляции «Общехозяйственные затраты» включает затраты, связанные с организацией и управлением деятельностью организации в целом: основная и дополнительная заработная плата управленческого персонала с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование, амортизация, расходы на содержание и ремонт зданий, сооружений, инвентаря и иного имущества общехозяйственного назначения; расходы, связанные со служебными командировками; расходы на содержание лабораторий общехозяйственного назначения и расходы, связанные с проводимыми в них испытаниями, исследованиями и опытами; расходы на подготовку и переподготовку кадров и другие расходы общехозяйственного назначения в соответствии с номенклатурой общехозяйственных затрат, приведенной в приложении 6 к настоящему Порядку.

Общехозяйственные затраты распределяются между всеми видами конечной продукции, как правило, пропорционально основной заработной плате производственных рабочих. Исходя из специфики производимой продукции, может быть установлен иной порядок распределения общехозяйственных затрат, согласованный с заказчиком и отраженный в учетной политике организации.

На продукцию внутризаводского оборота общехозяйственные затраты не распределяются.

В состав общехозяйственных затрат не включаются следующие виды расходов:

представительские расходы;

расходы на содержание и ремонт зданий и оборудования, увеличивающие стоимость амортизируемого имущества;

рекламные расходы (включая рекламные мероприятия и презентации);

расходы на сувенирную продукцию;

расходы на симпозиумы, семинары, конференции;

расходы по зарубежным командировкам;

расходы на добровольное медицинское и пенсионное страхование.

Из анализа представленных документов следует, что АО «НЗПП с ОКБ» неправомерно включены в состав общехозяйственных расходов (статья затрат «Прочие работы общехозяйственного назначения») затраты по статьям: расходы на конференции, в размере 14830,51 руб. (что подтверждается представленной Обществом расшифровкой прочих работ общехозяйственного назначения в составе общехозяйственных расходов за 2015 г., строка 707) рекламные расходы, в размере 84745,76 (что подтверждается представленной Обществом расшифровкой прочих работ общехозяйственного назначения в составе общехозяйственных расходов за 2016 г., срока 147).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта, при котором он осуществляет или имеет возможность осуществлять поставки продукции по государственному оборонному заказу, сырья, материалов и комплектующих изделий, выполнение работ, оказание услуг, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, и в отношении этого хозяйствующего субъекта выполняется хотя бы одно из следующих условий:

1) хозяйствующий субъект включен в установленном порядке в реестр единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

2) хозяйствующий субъект является единственным производителем продукции по государственному оборонному заказу, использование которой, и (или) ее составных частей, и (или) комплектующих изделий при выполнении государственного оборонного заказа предусмотрено конструкторской или иной документацией либо требованиями государственного заказчика.

На хозяйствующий субъект, указанный в части 1 настоящей статьи, в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации распространяется запрет на злоупотребление доминирующим положением.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России ООО «Сибэлектропривод» сообщило, что стабилитрон Д818Ж СМ3.362.025 ТУ применяется в схемах регулятора напряжения РН-35 ГПИН.656121.011 комплекса генераторного КГ-31 ОБА.402.025 и блока отсечки частоты БОЧ-32 ГПИН.656121.029, входящих в комплект поставки электрооборудования изделия 1Э19 ОБА.402.026, а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

В представленном в Новосибирское УФАС России уведомлении АО «НПП «Радар ммс» сообщило, что стабилитроны Д818Е, Д818Г, 2С156А, 2С175Ж, 2С213Ж, 2С536А1 являются составными частями узлов, входящих в состав изделий У 514, У 554, 1У 502, которые являются составными частями вооружения и военной техники (электротехнического и электронного оборудования), а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

В представленном в Новосибирское УФАС России уведомлении АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» сообщило, что полупроводниковые приборы – стабилитроны Д818Г, Д818И, 2С175Ж, 2С212Ж, 2С213Ж, 2С220Ж, генератор шума 2Г401Б, разрешенные  к применению при создании военной техники, предназначены для стабилизации напряжения в цепях постоянного тока, а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

Сведения об иных хозяйствующих субъектах, которые производят вышеуказанную Продукцию или её аналог, у Новосибирского УФАС России отсутствуют.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что АО «НЗПП с ОКБ» занимает доминирующее положение на товарном рынке поставки следующей Продукции: стабилитронов Д818Г (СМ3.362.025 ТУ), Д818Е (СМ3.362.025 ТУ), Д818Ж (СМ3.362.025 ТУ), Д818И (СМ3.362.025 ТУ), 2С156А (СМ3.362.805ТУ), 2С175Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С212Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С213Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С220Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С536А1(СМ3.362.823ТУ), генератора шума 2Г401Б (ТТ3.369.008 ТУ), необходимых для выполнения государственного оборонного заказа.

Порядок внесения изменений в действующую рабочую конструкторскую документацию (РКД), регламентирован ГОСТ РВ 2.902-2005 ЕСКД. «Порядок проверки, согласования и утверждения конструкторской документации» и ГОСТ РВ 15.307-2002 «Система разработки и постановки продукции на производство».

Процедура внесения таких изменений создает значительные трудности для покупателей, а именно: необходим период времени, в течении которого возможно внесение изменений в техническую документацию и проведение испытания аналога-заменителя, указанные действия влекут значительные финансовые затраты, риски получения отрицательного заключения по результатам проведения таких испытаний.

Следовательно, с учетом указанных обстоятельств проведение работ по внесению изменений в документацию на конечную продукцию, поставляемую по государственным оборонным контрактам, с целью обеспечения возможности использования в ее составе аналогов Продукции, производимой АО «НЗПП с ОКБ», экономически нецелесообразно.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что АО «НЗПП с ОКБ» занимает доминирующее положение на товарном рынке поставки следующей Продукции: Д818Г (СМ3.362.025 ТУ), Д818Е (СМ3.362.025 ТУ), Д818Ж (СМ3.362.025 ТУ), Д818И (СМ3.362.025 ТУ), 2С156А (СМ3.362.805ТУ), 2С175Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С212Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С213Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С220Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С536А1(СМ3.362.823ТУ), генератор шума 2Г401Б (ТТ3.369.008ТУ), необходимой для выполнения государственного оборонного заказа.

         Решением от 24.01.2017г. по делу № 02-01-14-10-16 от  02.11.2016 г. АО «НЗПП с ОКБ» признано нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» путем установления цены на стабилитроны Д818Г СМ3.362.025 ТУ в нарушение Порядка определения состава затрат на производство продукции оборонного значения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденного Приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 № 200.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с наличием вступившего в силу ранее вынесенного решения по делу №02-01-14-10-16 от 06.02.2017г. в отношении АО «НЗПП с ОКБ»,  рассмотрение дела № 02-01-06-10-17 от 20.03.2017 г. в части нарушения требований Порядка № 200 при установлении цены на стабилитроны Д818Г (СМ3.362.025 ТУ) подлежит прекращению.

Действия АО «НЗПП с ОКБ» по установлению цены на стабилитроны Д818Е (СМ3.362.025 ТУ), Д818Ж (СМ3.362.025 ТУ), Д818И (СМ3.362.025 ТУ), 2С156А (СМ3.362.805ТУ), 2С175Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С212Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С213Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С220Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С536А1(СМ3.362.823ТУ), генератор шума 2Г401Б (ТТ3.369.008 ТУ) с нарушением требований Порядка № 200, нарушают пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».