База решений
и правовых актов

 [уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов]

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4302э от 24.08.2017 года) Общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» (далее – ООО «Строительные технологии») на действия заказчика торгов Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» (далее - ГАПОУ НСО «Новосибирский архитектурно-строительный колледж») при проведении электронного аукциона на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации в здании колледжа по адресу ул. Станиславского, 2/1 (извещение № 31705374796 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

ООО «Строительные технологии» была подана заявка на участие в аукционе в электронной форме.

22.08.2017 года аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на предмет их соответствия требованиям, установленным в документации об аукционе в электронной форме и Федеральном законе от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По итогам рассмотрения первых частей заявок участников в отношении ООО «Строительные технологии» было вынесено решение о несоответствии первой части заявки. Согласно информации из протокола рассмотрения заявок от 22.08.2017 года причиной отказа стало несоответствие заявки участника закупки требованиям документации закупки:

- Отсутствует нумерация в форме 2.

- Отсутствует конкретное наименование и модель товара по всем позициям.

- В Пункте 23 участник предлагает Шкаф пожарной сигнализации «В состав шкафа изначально входит резервированный источник питания номинальным напряжением 12 В и током 3 А, выполненный на основе источника «РИП-12 RS. В Пункте 39 и пункте 38 участник предлагает товар ,который по техническим характеристикам работает от 24 В  «Два ввода питания: для подключения основного и резервного источников питания, напряжением 24 В» .Данное оборудование  по проекту должно «запитываться» от данного шкафа.

- Участник не указал страну происхождения товара и наименование товара «Операционная система для ПК для использования в организациях Профессиональная (корпоративная лицензия)».

ООО «Строительные технологии» считает данное отклонение полностью необоснованным.

1. Форма 2 состояла из одного листа. Кроме того, нумерация страниц никак не влияет на представленные сведения.

2. Документация не содержала требований об указании «конкретное наименование и модель товара по всем позициям».

3. ООО «Строительные технологии» предложены показатели в рамках минимальных и максимальных значений, установленных заказчиком. То есть согласно Требованиям Заказчика, товары в пунктах 23 и 39 могут иметь предложенные ООО «Строительные технологии» значения. Если Заказчика такие показатели не устраивают, то он не должен был устанавливать такие диапазоны допустимых значений для участников.

4. В документации в разделе Преференции не предоставляются

Указано: г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

Кроме того в заявке ООО «Строительные технологии» сказано, что если на какие-то товары отдельно не указана страна происхождения, то читать страна происхождения Россия.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ГАПОУ НСО «Новосибирский архитектурно-строительный колледж» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 01 сентября 2017 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 04 сентября 2017 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).