База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ТрансАвто» на действия МРФ «Сибирь» ОАО «Ростелеком» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на возмездное оказание услуг по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств для филиалов МРФ «Сибирь ОАО «Ростелеком» (№31502136989). Заявитель сообщает следующее.

«17» марта 2015 года на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru заказчик ОАО «Ростелеком» разместил извещение №31502136989 и документацию по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на возмездное оказание услуг по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств для филиалов МРФ «Сибирь» OAО «Ростелеком».

Дата окончания подачи заявок 01.04.2015 г. Дата подведения, итогов 30.04.2015г.

Согласно протоколу от 13.04.2015 №31502136989-02, заседания Центральной Закупочной комиссии Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком» допущен участник общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Автотранс», заявка которого не соответствовала требованиям документации по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на возмездное оказание услуг по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств для филиалов МРФ «Сибирь» ОАО «Ростелеком».

Согласно пункту 13 Закупочной документации по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на возмездное оказание услуг по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств для филиалов МРФ «Сибирь» ОАО «Ростелеком», заказчик устанавливает дополнительные требования в виде «наличия опыта исполнения договоров, предмет которых аналогичен предмету запроса предложений и общая сумма которых не менее 100000 000 рублей за последние 2 (два) года, за период март 2013 - февраль 2015 гг., предшествующие дате размещения извещения о проведении закупки. Опыт признается достаточным только при условии, что Претендентом предоставлялись комплексные услуги по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств в соответствии с категориями профессий, указанных в Таблице №3 Приложения №2 Техническое задание.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России на О1.04.2015, ООО«Сибирь Автотранс» имеет юридический адрес: 644043, Омская область, г. Омск, ул. Красный путь 57, было зарегистрировано 30.10.2014 года.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Автотранс» не могло соответствовать требованиям открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на возмездное оказание услуг по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств для филиалов МРФ «Сибирь» ОАО «Ростелеком», установленном заказчиком (наличие опыта исполнения договоров, общая сумма которых не менее 100000000 рублей за последние 2 (два) года), то есть 2 требования:

1) наличие опыта исполнения договоров 2 года и

2) сумма договоров не менее 100 000 000 руб.

Этот вывод подтверждается и указанием Заказчика, который указывает конкретный период март 2013 года - февраль 2015 года и имеет цель исключить участие в открытом запросе предложений фирм-однодневок.

Также, по имеющейся у заявителя информации, в заявке ООО «Сибирь Автотранс» отсутствовала часть документов, являющихся обязательными для принятия Закупочной комиссией решения для допуска претендента для участия открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на возмездное оказание услуг по управлению, эксплуатации и ремонту транспортных средств для филиалов МРФ «Сибирь» ОАО «Ростелеком».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании изложенного МРФ «Сибирь» ОАО «Ростелеком», надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 07.05.2015 документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 12.05.2015 года в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).