База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

21 мая 2015г.                                                                                                 г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П.  – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В.  – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Иванов С.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «СИБСТРОЙ» (вх.№ 4389 от 12.05.2015г.) на действия ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 42,49,50,51 подвала корпуса 2 ИМ СО РАН,

в отсутствие представителей заявителя ООО «СИБСТРОЙ» (уведомлены о времени и месте рассмотрения жалоб надлежащим образом),

в присутствии «…»

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступила жалоба ООО «СИБСТРОЙ» (вх.№ 4389 от 12.05.2015г.)  на действия ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 42,49,50,51 подвала корпуса 2 ИМ СО РАН.

Заявитель сообщает о необоснованном отклонении заявки ООО «СИБСТРОЙ» по причине непредставления копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

По данным заявителя, информация, предусмотренная ст. 12.1 аукционной документации была представлена в поданной заявке в полном объеме, в связи с чем его заявка была отклонена необоснованно.   

Жалоба ООО «СИБСТРОЙ» подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН представило следующие возражения на жалобу (вх.№ 4602 от 18.05.2015).

Единая комиссия института считает отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО «СИБСТРОЙ» законным на основании следующих фактов:

В статье 12 раздела I аукционной документации установлены требования к форме и содержанию заявки на участие в аукционе. Информация о составе заявки уточняется пунктом 5 Информационной карты, а именно, для подтверждения соответствия участника требованиям аукционной документации он обязан предоставить копию учредительного договора (при наличии), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию паспорта (для физического лица).

Решением аукционной комиссии института, ООО «СИБСТРОЙ» не было допущено к участию в электронном аукционе на выполнение работ по ремонту помещений № 42, 49, 50, 51 подвала корпуса 2 ИМ СО РАН и не признано участником электронного аукциона на основании ст. 19.4 аукционной документации (непредставление сведений, указанных в форме 1 аукционной документации и документа, предусмотренного статьей 12.1 документации об аукционе).

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

07.04.2015г. ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН на официальном сайте в сети интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № № 42,49,50,51  подвала корпуса 2 ИМ СО РАН  (№ процедуры 31502227680).

29.04.2015г. протоколом об определении участников (протокол закупки товаров, работ, услуг № 31502227680) заявка ООО «СИБСТРОЙ» была отклонена, как не соответствующая  требованиям ст. 12.1 аукционной документации (не представлена копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица).

13.05.2015г. протоколом подведения итогов аукциона № 31502227680 рассматриваемая процедура закупки признана несостоявшейся, так как до проведения аукциона была допущена только одна заявка ООО «Сибтехсервис» (на основании п. (b) ст. 25 документации об электронном аукционе).

Согласно ст. 12.3 аукционной документации информация о содержании заявки потенциального участника электронного аукциона указана в пункте 5 Информационной карты.

Согласно п. 5 Информационной карты рассматриваемого электронного аукциона заявка потенциального участника электронного аукциона должна содержать, по мимо прочего,  копию учредительного договора (при наличии), копию свидетельства о государственной регистрации юридического/физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию паспорта (для физического лица).

Вышеуказанные требования аукционной документации одинаково распространяются на всех хозяйствующих субъектов- потенциальных участников рассматриваемого электронного аукциона.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что заявка ООО «СИБСТРОЙ» не содержит в своем составе копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, наличие которой необходимо, в соответствии с требованиями ст. 12.1 аукционной документации.

Данные выводы подтверждаются представленной ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН заявкой ООО «СИБСТРОЙ», а также выпиской о подаче заявки на участие, приложенной к жалобе ООО «СИБСТРОЙ», согласно которой, в составе заявки ООО «СИБСТРОЙ» были автоматически переданы следующие документы:

- копия выписки из ЕРГЮЛ (выписка за апрель 2015г.);

- копия учредительных документов (устав ООО «СИБСТРОЙ»);

- документ, подтверждающий полномочия директора (приказ о назначении директора на должность);

- документ, подтверждающий полномочия руководителя (решение единственного учредителя № 1).

Согласно п. 12.1 ст. 12 раздела I аукционной документации, заявка предоставляется в соответствии с формой № 1 заявки на участие в  открытом аукционе в электронной форме, являющейся неотъемлемой частью аукционной документации.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в составе заявки ООО «СИБСТРОЙ» не содержалось вышеуказанной заполненной формы № 1 заявки на участие в рассматриваемом открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, аукционная комиссия ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН правомерно не допустила ООО «СИБСТРОЙ» к участию в электронном аукционе.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СИБСТРОЙ»   на действия ФГБУН  Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений № 42, 49, 50, 51 подвала корпуса 2 ИМ СО РАН необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.