База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 65/15

 

«14» июля 2015 г.                                                                                                       г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе «…»,

рассмотрев дело № 65/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «БИС» (далее - ООО «БИС»; ИНН 5503114035; ОГРН 1075503011935; юр.адрес 644105, г. Омск, ул. Ершова, д. 16, Факт. Адрес: 644042, г. Омск, пр. К. Маркса, 20 оф. 401), по факту рассылки на номер заявителя  «...» sms-сообщения, следующего содержания:

от:  «...»,

sms-центр: +79023700112,

дата и время: 21.02.2015 г., 12:57,

текст: «Не худеется? Волшебный пендаль – Марафон 28 февраля! Углубленка по вкусному питанию, техники, мотивация! Добей вес к весне! 2090444»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

30.06.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «БИС» представлены документы (вх. № 3697э), согласно которым ООО «БИС» является компанией, которая предоставляет другим организациям и индивидуальным предпринимателям сервис по отправке различного рода смс-сообщений. Рассылку смс-сообщений для компании «БИС» производит ООО «Альфа-Сервис» (копия договора, акт выполненных работ прилагаются). У ООО «Альфа-Сервис» с операторами сотовой связи заключены соответствующие договоры. Непосредственно ООО «БИС» рассылку смс не осуществляет.

Согласно условиям Договора между ООО «БИС» и ООО «Альфа-Сервис» рассылка смс производится через Систему (специальный комплекс программных средств) с использованием ресурсов сервера компании «Альфа-Сервис».

У компании «БИС» создан свой сайт, на котором регистрируются все Клиенты. После регистрации каждый Клиент получает доступ в «Личный кабинет», зайдя в который, они могут формировать тексты смс-сообщений и осуществлять рассылку по своей клиентской базе. Вход в «Личный кабинет» возможен только по индивидуальным логину и паролю, которые известны только самому клиенту. Каждый Клиент осуществляет рассылку по собственной клиентской базе, которая также не доступна для ООО «БИС».

С каждым Клиентом заключается договор на предоставление технической возможности (сервиса) для передачи любых смс-сообщений, а не на рассылку рекламы. В каждом договоре между компанией «БИС» и Клиентом в целях недопущения распространения смс-сообщений рекламного характера без согласия абонентов предусмотрены условия о том, что Клиенты обязуются использовать Сервис в соответствии с нормами законодательства о рекламе, в том числе, в соответствии со статей 18, пунктом 1 Федерального Закона «О РЕКЛАМЕ» № 38-ФЗ от 13.03.2006 не производить массовую  рассылку СМС-сообщений рекламного характера без предварительного согласия адресатов рассылки, полученного в любой форме, а также любым доступным способом довести до сведения получателя SMS-сообщения информацию о возможности и способе, с помощью которых адресат сообщения может отказаться от дальнейшего получения рассылки SMS-сообщений.

Одним из клиентов ООО «БИС» является ООО «СпецСофт» (ОГРН: 1077847650715), договор №  «...» от 12.08.2014г. Оплата производилась ООО «СпецСофт» путем перечисления на расчетный счет компании ООО «БИС».

Данный клиент отправил из своего личного кабинета смс-сообщение, в отношении которого и поступила жалоба, на номер абонента  «...». При проведении данной рассылки, как и при проведении других рассылок клиентом ООО «СпецСофт», текст смс-сообщения определялся отправителем самостоятельно и с ООО «БИС» не согласовывался. ООО «БИС» обеспечивает только техническую возможность по рассылке смс-сообщсний. При этом ООО «БИС» не обладает информацией о том, являются данные сообщения рекламными или нет.

Таким образом, в настоящий момент есть основания признать ООО «СпецСофт» (ОГРН: 1077847650715) рекламораспространителем.

Также ООО «Доктор Борменталь» не представлены документы, запрашиваемые Определением об отложении дела № 65/15 от 11.06.2015г. Данные документы имеют значение для принятия решения.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 65/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «11» августа 2015 г. в 14:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которых содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «СпецСофт» (ИНН 7838393585; ОГРН 1077847650715; юр.адрес 192102, г. Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 6 корп.2; Почтовый адрес: 198152, г. Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 17, 3 этаж, офис 3).

4. ООО «Доктор Борменталь» до «06» августа 2015г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- доказательства наличия предварительного согласия абонента номера  «...» на получение рассматриваемой рекламы;

- договор оферты, согласно которому покупка купона подразумевает членство в клубе стройности с информированием о всех услугах центра;

- условия акции Биглион;

- скриншот внутренней базы «1С» с отметкой об оказании услуг;

- отзыв на данное Определение.

5. ООО «СпецСофт» до «06» августа 2015г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, рекламораспространителем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- копию договора на осуществление рассылки, а также сведения о его исполнении: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- сведения об исполнении договора №  «...» от 12.08.2014г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента номера  «...» на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ООО «СпецСофт», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.