База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 65/15

 

«11» июня 2015 г.                                                                                                       г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе «…», рассмотрев дело № 65/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Сервис» (далее - ООО «Альфа-Сервис»; ИНН 3906342048; юридический адрес: 236009 г. Калининград, ул.Генерала Раевского, д.11, кв. 11.; почтовый адрес: 236021, г.Калининград, а/я 463), по факту рассылки на номер заявителя  «...» sms-сообщения, следующего содержания:

от:  «...»,

sms-центр: +79023700112,

дата и время: 21.02.2015 г., 12:57,

текст: «Не худеется? Волшебный пендаль – Марафон 28 февраля! Углубленка по вкусному питанию, техники, мотивация! Добей вес к весне! 2090444»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

12.05.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «Альфа-Сервис» представлены документы (вх. № 3029э), согласно которым одним из дилеров ООО «Альфа-Сервис» является ООО «БИС» на основании дилерского договора №  «...» от 24/12/14г. По данному договору ООО «Альфа-Сервис» (Исполнитель) предоставляет ООО «БИС» (Заказчик) техническую возможность для передачи любых смс-сообщений. Один из клиентов ООО «БИС» отправил рассматриваемое сообщение на номер абонента  «...».

У ООО «Альфа-Сервис» создан свой сайт, на котором регистрируются все клиенты. После регистрации каждый клиент получает доступ в «Личный кабинет», зайдя в который, они могут формировать тексты смс-сообщений и осуществлять рассылку по своей клиентской базе. Вход в «Личный кабинет» возможен только по индивидуальным паролю и логину, которые известны только клиенту. Каждый клиент осуществляет рассылку по собственной клиентской базе, которая также не доступна для ООО «Альфа-Сервис».

ООО «БИС» зарегистрировался на сайте ООО «Альфа-Сервис» и заключило договор на оказание услуг по передаче различного рода информации путем рассылки SMS-сообщений с использованием ресурсов сервера Компании.

Тексты смс-сообщений определяются отправителями самостоятельно и с ООО «Альфа-Сервис» не согласовывается.

Также ООО «Альфа-Сервис» представлены пояснения ООО «Доктор Борменталь», согласно которым заявитель (абонент номера телефона  «...») приобрел купон на услуги центра и стал клиентом ООО «Доктор Борменталь».

В условиях приобретения купона, по договору оферты, на официальном сайте Биглион http://novosibirsk.biglion.ru/deals/docbormethali-75/ указано, что покупка купона подразумевает членство в клубе стройности с информированием о всех услугах центра. Абонент номера  «...», 29.05.13 года активизировав купленный купон и посетив «Азбуку Стройности», стал клиентом центра и попал в базу клиентов для смс-информирования о всех новостях.

Также ООО «Доктор Борменталь» поясняет: если клиент (абонент номера  «...») хочет изменить условия договора оферты, общество готово удалить абонента из списка клиентов для смс-информирования.

Таким образом, в настоящий момент есть основания признать ООО «БИС» (ИНН 5503114035) рекламораспространителем.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 65/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «14» июля 2015 г. в 10:15 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которых содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «БИС» (ИНН 5503114035; ОГРН 1075503011935; юр.адрес 644105, г. Омск, ул. Ершова, д. 16, Факт. Адрес: 644042, г. Омск, пр. К. Маркса, 20 оф. 401; электронная почта: office@smsintel.ru).

4. Привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Доктор Борменталь» (ИНН 5407467831; юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, Комсомольский проспект, 24, фактический адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Романова, 39).

5. ООО «Доктор Борменталь» до «07» июля 2015г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- доказательства наличия предварительного согласия абонента номера  «...» на получение рассматриваемой рекламы;

- договор оферты, согласно которому покупка купона подразумевает членство в клубе стройности с информированием о всех услугах центра;

- условия акции Биглион;

- скриншот внутренней базы «1С» с отметкой об оказании услуг;

- отзыв на данное Определение.

5. ООО «БИС» до «07» июля 2015г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, рекламораспространителем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- копию договора на осуществление рассылки, а также сведения о его исполнении: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- сведения об исполнении договора №  «...» от 24/12/14г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения.

- документальные подтверждения отправки указанного смс-сообщения ООО «Доктор Борменталь» (показания оборудования связи);

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ООО «БИС», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.