База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела №128/16

«16» декабря 2016 г.                                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,

            члены Комиссии:  В.Ю. Строгин - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

                                           М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №128/16, возбужденное по факту рассылки на телефонный номер заявителя SMS-сообщений, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

Определением о возбуждении дела  от 17.11.16г. ООО «Компания БКС»  привечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.                                                                                                                                                      ООО «Компания БКС» представило в адрес Новосибирского УФАС России пояснения (вх.№ 11101 от 14.12.16г.), согласно которым ООО «Компания БКС» не осуществляет звонки рекламного характера, а производит адресные, индивидуальные контакты с лицами, которые дали согласие на осуществление таких контактов, в частности в рамках посещения мероприятий, которые проводятся ООО «Компания БКС» в целях повышения финансовой грамотности населения.

ООО «Компания БКС» не отрицает самого факта осуществления соединения между телефонным номером ООО «Компания БКС» и абонентским номером +7<...>6351, но не согласно с позицией УФАС, изложенной в Определении, а именно: с тем, что ООО «Компания БКС» осуществляло звонки рекламного характера.

Факт установления соединения между телефонным номером ООО «Компания БКС» и абонентским номером +7<...>6351 не является рекламой, не является нарушением требований ФЗ «О рекламе».

ООО «Компания БКС» проводит мероприятия по повышению финансовой грамотности населения, что полностью совпадает с целями Министерства Финансов Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации по повышению финансовой грамотности населения, что является приоритетной задачей для качественного развития российского финансового рынка. В рамках проведения этих мероприятий посетители имеют возможность заполнить Анкету посетителя мероприятия (далее - Анкета), в которой указывают ФИО и контактные данные, а именно телефон и адрес электронной почты. ООО «Компания БКС» в целях проверки эффективности и дальнейшей необходимости проведения вышеуказанных мероприятий осуществляет адресные, персонифицированные коммуникации с посетителями мероприятий, которые заполнили Анкету.

При выявлении несовпадений данных в Анкете, указанных посетителем мероприятия, которые могут быть выявлены в ходе телефонного разговора с абонентом, ООО «Компания БКС» прекращает и более не совершает звонки в адрес абонента. Звонки осуществляются индивидуально и являются персонифицированными.

Кроме того, как было сообщено представителем общества, данный телефон исключен из базы для осуществления звонков ООО «Компания БКС».

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

               1. Продлить срок рассмотрения дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе» N 128/16 до 16 февраля 2017г.

               2. Назначить рассмотрение дела № 128/16 на «22» декабря 2016 г. в 15:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

               3. ООО «Компания БКС»  в срок до «22» декабря 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-документальные подтверждения исключения абонентского номера +7<...>6351 из клиентской базы.

               Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо  из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ООО «Компания БКС» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.