База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

 

 

 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общество с ограниченной ответственностью «СИНЕРКОН-Сервис» (далее – ООО «СИНЕРКОН-Сервис») (вх. № 16607-ЭП/23 от 12.09.2023 г.) на действия заказчика муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» (далее – МУП г. Новосибирска «Горводоканал») при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку анализатора рентгенофлуоресцентного (извещение № 32312697274 на сайте <...>).

Заявитель сообщает следующее.

По мнению подателя жалобы, организатора размещения заказа (далее – Заказчик) необоснованно не допустил к участию в закупке оборудование, соответствующее техническому заданию. А также необоснованно допустил к участию организацию, предложившую оборудование, не соответствующее требованиям технического задания.

Так, ООО «СИНЕРКОН-Сервис» приняло участие в электронном аукционе на поставку анализатора рентгенофлуоресцентного.

Протоколом рассмотрения первых частей заявок аукциона № 2836858 (№32312697274), размещенном 04.09.2023 г. в ЕИС в 09:03, Заказчик принял решение о несоответствии требованиям документации заявки с порядковым номером 1 (заявка ООО «СИНЕРКОН-Сервис»), а также принял решение о соответствии требованиям документации заявки с порядковым номером 2.

Протоколом подведения итогов аукциона № 2836858 (№32312697274), размещенном 07.09.2023 г. в ЕИС в 06:22, Заказчик признал победителем заявку с порядковым номером 2 компанию ООО «ПВП «СНК».

Согласно, протоколу рассмотрения первых частей заявок аукциона участник ООО «СИНЕРКОН-Сервис» отклонен по причине: «Несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в закупке, требованиям документации. В описании установлено требование для товара – наличие в Государственном реестре средств измерений. Участник в своей заявке данную характеристику не указывает».

ООО «СИНЕРКОН-Сервис» при подаче заявки в техническом предложении в разделе Документация обозначил наличие документов при поставке, в числе прочих «Первичная поверка», что напрямую свидетельствует о наличии прибора в Государственном реестре средств измерений (Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обеспечении единств измерений»).

Также на официальном сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений подтверждается информация о том, что прибор зарегистрирован в Госреестре Средств Измерений под номером 87262-22. Ссылка: <...>

Исходя из опыта поставок и анализа оборудования, на предмет соответствия требуемым техническим характеристикам, ООО «СИНЕРКОН-Сервис» считает, что Победителем конкурса было предложено к поставке оборудование: анализатор химического состава металлтест, производитель ООО «ПВП «СНК». Россия. Указанное оборудование не зарегистрировано в Госреестре СИ, данная информация также подтверждается на официальном сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Сайт: h<...>

По мнению подателя жалобы, победитель конкурса предложил к поставке оборудование, не соответствующее техническому заданию.

Таким образом, ООО «СИНЕРКОН-Сервис» считает, что ООО «ПВП «СНК» было допущено к участию в закупке, а в последствии выбрано победителем необоснованно.

Несоответствие технических характеристик оборудования, предлагаемого победителем конкурса, приводит к удешевлению представленного оборудования, что создает недобросовестную конкуренцию в рамках проводимой закупочной процедуры.

Совершенные Организатором действия, указанные выше, привели к нарушению прав ООО «СИНЕРКОН-Сервис».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 20.09.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 21.09.2023 года в 11-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: https://cdto05.digital.gov.ru/c/9449836765 и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.