Уведомление №11520 жалоба ООО «ПСП» на действия МУП г. Новосибирска «Горводока... от 29 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ПСП» (вх. №11520 от 29.06.2021) на действия МУП г. Новосибирска «Горводоканал» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку фитингов для соединения труб напорных полиэтиленовых питьевого водоснабжения, для нужд МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (№2095482 на электронной площадке РТС – тендер).
Заявитель сообщает следующее.
- г. на электронной площадке РТС-тендер (http://www.rts-tender.ru/) была опубликована закупка № 2095482 (аукцион в электронной форме для МСП) на право заключение договора на поставку фитингов для соединения труб напорных полиэтиленовых питьевого водоснабжения, для нужд МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» с начальной (максимальной) ценой договора 3 514 195,00 руб.
- г. ООО «ПСП», ознакомившись с информационной картой и документацией об аукционе, подало заявку № 3425096. Согласно решению Комиссии Заказчика 1-я часть заявки ООО «ПСП» соответствовала установленным требованиям и была допущена к участию в электронном аукционе.
Согласно информационной карте (п. 19) дата проведения аукциона 28.06.2021 г. в 12- 00 час. (время Новосибирское).
- г. ООО «ПСП» в 11-00 час. (время Новосибирское) совершенно случайно стало известно о том, что в 10-10 час. (время Новосибирское) завершились торги вышеуказанному аукциону, что не соответствует информационной карте, которая является приложением к документации об электронном аукционе. В данном аукционе ООО «ПСП» намеревалось участвовать, в связи с тем, что время проведения аукциона не соответствует в информационной карте и фактическому времени проведения, ООО «ПСП» не смогло реализовать свое право на участие в торгах.
Действия Заказчика способствую недобросовестной конкуренции и нарушают Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в виде необоснованного ограничения конкуренции по отношению к другим участникам закупки и говоря о выборе Поставщика ещё до начала тендерной процедуры, что не допустимо.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 06.07.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 08.07.2021 в 15-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 316.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, этаж 3, каб. 316, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).