База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/104-2660/2023

«14» декабря 2023 года                                                                                               г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>

в присутствии представителя поставщика - ООО «Компания Престиж» -   (<...>),

в отсутствие представителей заказчика – ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3», уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» о включении сведений об ООО «Компания Престиж» (ИНН 5405976470) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Компания Престиж» по результатам проведения электронного аукциона на поставку краски (извещение № 0851200000623005690), цена контракта 230 601,76 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» о включении сведений об ООО «Компания Престиж» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Компания Престиж» по результатам проведения электронного аукциона на поставку краски (извещение № 0851200000623005690).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

28.08.2023 между заказчиком и ООО «Компания Престиж» был заключен контракт № 0851200000623005690 на поставку краски.

Согласно п.3.6 контракта срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта, то есть не позднее 26.09.2023.

05.09.2023 поставщиком было направлено письмо о поставке товара 11.09.2023.

11.09.2023 товар был поставлен заказчику. При этом, часть товара не соответствовала условиям контракта.

09.10.2023 поставщиком в адрес заказчика было направлено письмо с просьбой согласовать замену поставляемого товара.

26.10.2023 заказчиком в ЕИС было размещено уведомление о поставке товара ненадлежащего качества.

26.10.2023 заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия с требованием поставить товар в течение 7 календарных дней с момента получения претензии. Однако товар поставлен не был.

23.11.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 23.11.2023 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 23.11.2023, следовательно, 23.11.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 05.12.2023.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

08.12.2023 г. Новосибирским УФАС России в адрес ООО «Компания Престиж» было направлено уведомление (исх. № 08/14891/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту. ООО «Компания Престиж» пояснило, что намерений уклониться от исполнения обязательств по контракту не имело, предпринимало действия, направленные на исполнение контракта, заказчику неоднократно предлагались варианты для замены поставленного товара, однако заказчик замену не согласовывал.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщиком не устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту № 0851200000623005690 ООО «Компания Престиж» не были исполнены, ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «а» п.15 правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. «а» п.13 данных правил, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

В адрес антимонопольного органа поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие ООО «Компания Престиж» мер для надлежащего исполнения условий контракта (поставщик направлял заказчику письма о согласовании замены поставляемого товара со всеми документами, подтверждающим качество товара, взаимодействовал с представителями заказчика по поставке товара согласно условиям контракта посредством телефонной связи), в связи с чем Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях поставщика виновное бездействие, умысла уклониться от исполнения обязательств по контракту.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения заказчика ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» о включении сведений об ООО «Компания Престиж» (ИНН 5405976470) в реестр недобросовестных поставщиков отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.