Уведомление №СИ/4999/24 Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов ... от 25 апреля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
|
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Невская Цитадель» (далее- ООО «Невская Цитадель») (вх. № 7540-эп/24 от 22.04.2024 г.) на действия организатора торгов государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат» (далее - далее - ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат») при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку дверей противопожарных (№ в ЕИС 32413499273).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчик - государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат» (далее - ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат») опубликовало 12.04.24г. извещение о проведении закупки, формой которой является Запрос предложений в электронной форме, объект закупки - «Поставка дверей противопожарных».
Являясь заинтересованным в участии в данной закупке, на основании Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО «Невская Цитадель» подало заявку на участие в закупке и подает настоящую жалобу на незаконные действия заказчика по следующим основаниям:
Работы по данному договору - установка противопожарных дверей входят в перечень лицензированных видов деятельности согласно утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» включающую в себя следующие работы (услуги) согласно Приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений: монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах;» поэтому не найдя такого требования в закупочной документации ООО «Невская Цитадель» 13.04.2024г подало запрос на разъяснение положений документации через электронную площадку, на которой была размещена закупка.
Заявитель отправил запрос, сопровождается ли поставка товара в данной закупке работами по монтажу противопожарных дверей. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" - так как такие работы должны выполняться только лицензированными организациями. Должен ли Поставщик (исполнитель) исполняющий работы в рамках этой закупки обладать собственной лицензией МЧС на монтаж противопожарных преград. Нужно ли прикреплять копию лицензии в составе заявки?
15.04.2024 Заказчик ответил Заявителю, что Поставщик в данной закупке должен иметь лицензию на монтаж противопожарных дверей. Так же необходимо прикреплять копию лицензии в составе заявке.
При этом согласно протоколу заседания закупочной комиссии от 22.04.2024 года заявка Победителя (ИП Шишкин С.В.) была признана соответствующей требованиям закупки. Данный участник был признан победителем, тогда как согласно реестра МЧС, эта организация не имеет соответствующую лицензию МЧС, разрешающую выполнять работы по установке противопожарных дверей. Тоже касается и участника, занявшего второе место.
Таким образом, Заказчиком нарушен принцип добросовестной конкуренции среди правомочных участников закупки, а также нарушен порядок рассмотрения поступивших заявок в части необоснованного допуска неправомочного участника закупки.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 02.05.2024 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 03.05.2024 г. в 09-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: «…» и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.
«…»