База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 054/05/18-1507/2021

 

«21» сентября 2021г.                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело № 054/05/18-1507/2021, возбужденное по факту распространения смс-сообщения рекламного характера на номер <...> от абонента: Creditter, sms-центр: <...>, дата и время: 30.04.21 в 14:38, следующего содержания: «Григорий, вам доступен выгодный займ до 30 000 руб: smcr.me/nsign187» без предварительного согласия, с признаками нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

07.09.2021г. в ответ на Определение о возбуждении дела от 10.08.2021г. и Определение об отложении рассмотрения дела от 26.08.2021г. ООО «СМС Трафик» представлены документы и пояснения (вх. № 15963э), согласно которым инициатором рассылки данного SMS-Сообщения является ООО МКК «Кредиттер». В соответствии с договором № 324/19 от 01.09.2019г. (далее - Договор), заключенным между ООО «СМС Трафик» (далее - Исполнитель) и ООО «МК «Финансовый знак качества»» (ИНН 7702463482, в настоящее время - ООО ООО МКК «Кредиттер», далее - Заказчик), Исполнитель по заданию Заказчика оказывает последнему услуги доступа к Системе.

Под Системой в силу Договора понимается принадлежащий Исполнителю программно-аппаратный комплекс, который позволяет обрабатывать Сообщения.

Характер работы с ним предполагает, что Исполнитель организует доступ к сервису посредством установки программного обеспечения на устройства Заказчика или предоставляет ему доступ через защищенный канал к закрытой части сайта.

Основная особенность и цель программного обеспечения - упрощение работы с услугой по доставке сообщений абонентам операторов подвижной связи и обеспечение безопасного шифрованного соединения.

Комплекс оборудования и программного обеспечения, являющийся ноу-хау Исполнителя и охраняющийся в режиме коммерческой тайны, позволяет Заказчику самостоятельно формировать текст сообщения, следить за доставкой сообщений и работать с базой для отправки.

Текст, определяемый заказчиком, доводится до операторов в автоматическом порядке, без изменений и просмотра со стороны Исполнителя. ООО «СМС Трафик» не может получить согласие самостоятельно или как-либо образом взаимодействовать с абонентом, не является участником отношений по формированию рекламного сообщения. Получение информации об абоненте, необходимой для получения согласия, будет противоречить законодательству о защите персональных данных, так как ООО «СМС Трафик» самостоятельно не взаимодействует с указанным физическим лицом, не предоставляет ему товары, работы, услуги и не распространяет рекламу чьих-либо товаров, работ, услуг.

В случае получения информации о том, что абонент против получения рассылки сообщений от указанного Заказчика, ООО «СМС Трафик» сообщает об этом Заказчику.

Предварительная проверка невозможна, поскольку автоматизированная система не позволяет ООО «СМС Трафик» проверять список номеров и текст сообщений, они отправляются в зашифрованном виде к оператору или следующему посреднику для направления оператору.

Все данные, полученные от Заказчика, которые хранятся на ресурсах ООО «СМС Трафик», хранятся в зашифрованном виде, обрабатываются автоматически, в соответствии с требованиями законодательства о соблюдении тайны переписки и защиты персональных данных.

На основании изложенного, в соответствии с пп. 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 054/05/18-1507/2021 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 054/05/18-1507/2021 на «20» октября 2021 г. в 09:15 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб.915 (предварительная регистрация в к.1008).
3. Заменить ООО «СМС Трафик» (115088, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, дом 20А, строение 4, подъезд 1, эт. 2, п. 2, ОГРН: 1057746117384, дата присвоения ОГРН: 28.01.2005, ИНН: 7705642257, КПП: 772301001) на ООО МКК «Кредиттер» (105064, г. Москва, Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Нижний сусальный пер., д. 5, стр. 5А, этаж 2, ОГРН: 1197746100530, дата присвоения ОГРН: 13.02.2019, ИНН: 7702463482, КПП: 770901001) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
4. ООО МКК «Кредиттер» до «15» октября 2021г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

• документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы (договор на осуществление звонков, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
• доказательства наличия предварительного согласия абонента номера <...> на получение рассматриваемой рекламы;
• отзыв на данное определение.

5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания по делу «20» октября 2021 г. в 09:15 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке:<...> ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

При этом лица не лишены права лично участвовать в рассмотрении дела при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.