Решение №054/06/104-1763/2023 в отношении ИП Савельева от 8 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1763/2023
«08» сентября 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
...................
в присутствии участника закупки – индивидуального предпринимателя Савельева <...>,
в отсутствие представителей заказчика – МБУК ЦБС Ленинского района, уведомлено надлежащим образом,
рассмотрев обращение МБУК ЦБС Ленинского района о включении сведений об ИП Савельеве А.С. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ИП Савельева А.С. от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме № 0351300082823000001 на приобретение книг для комплектования книжных фондов,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение МБУК ЦБС Ленинского района о включении сведений об ИП Савельеве А.С. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ИП Савельева А.С. от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме № 0351300082823000001 на приобретение книг для комплектования книжных фондов.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
31.08.2023 г. в ЕИС был размещен протокол подведения итогов запроса котировок, согласно которому победителем был признан ИП Савельев А.С.
31.08.2023 г. заказчик разместил в ЕИС проект контракта для подписания победителем запроса котировок.
04.09.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта по данной закупке в связи с тем, что ИП Савельев А.С. в срок, предусмотренный п.2 ч.6 ст.50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не подписал проект контракта.
На основании вышеизложенного МБУК ЦБС Ленинского района просило включить сведения об ИП Савельеве А.С. в реестр недобросовестных поставщиков.
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ИП Савельева А.С. были получены письменные пояснения следующего содержания.
ИП Савельев А.С. не подписал проект контракта в срок, предусмотренный п.2 ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе по причине поломки компьютера с ЭЦП.
04.09.2023 г. неисправность ноутбука была устранена, и ИП Савельев А.С. подписал проект контракта. ИП Савельев А.С. связался с заказчиком и сообщил о причинах не подписания проекта контракта в установленный срок, а также сообщил, что готов исполнить обязательства по контракту в полном объеме.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).
Согласно п.2 ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с п.1 ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, ИП Савельев А.С. подписал проект контракта 04.09.2023 г., то есть с нарушением установленного срока.
В свою очередь, принимая во внимание вышеуказанные факты (подписание проекта контракта, наличие технической неисправности компьютера), нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ИП Савельева А.С. от заключения контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ИП Савельеве А.С. в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данной закупки нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МБУК ЦБС Ленинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Савельеве А.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.