Постановление №054/04/7.32.3-285/2020 в отношении Акционерного общества «НИИ измерительных приборо... от 3 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.3-285/2020
о назначении административного наказания
03 марта 2020 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирского УФАС России) …., рассмотрев поступившие из Новосибирской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (вх. 2504 от 13.02.2020г.) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2020 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Акционерного общества «НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод им. Коминтерна» (ИНН 5401199015 КПП 540101001 ОКПО 07502168, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Планетная, 32, 630015) в присутствии ….
УСТАНОВИЛ:
Решением Совета директоров Общества от 12.12.2018 № 19 утверждено Положение о закупке Общества (далее - Положение).
Решением Совета директоров Общества от 02.09.2019 № 15 в указанное Положение внесены изменения.
Пунктом 1.1.1 Положения определено, что оно регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок для нужд Общества и принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) на основании положений статьи 2 Закона № 223-ФЗ.
Согласно справкам из реестра о составе зарегистрированных лиц и их долях по состоянию на 31.12.2018, 30.09.2019 99% акций Общества принадлежит АО «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз-Антей».
В соответствии с отчетом о зарегистрированных лицах, на лицевых счетах которых учитывается более 1% от уставного капитала, по состоянию на 26.08.2019 100 % акций АО «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз- Антей» принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Следовательно, на Общество в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 1 Закона № 223- ФЗ распространяются требования этого Закона.
По результатам проведенного запроса котировок в электронной форме (номер извещения 31908015049) 18.07.2019 между Обществом и ООО «Финансовые технологии» заключен договор № 55/ЗК/Б705/МПО на оказание услуг по сопровождению системы оперативного планирования и учета в производстве Галактика АММ.
Цена договора составила 2 440 002 руб.
Вопреки требованиям ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, пп. «а» п. 10 Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132, сведения о заключении договора Обществом направлены в Федеральное казначейство 13.12.2019, то есть спустя 3 рабочих дня с момента его заключения.
Таким образом, в действиях Общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Время совершения административного правонарушения - 24.07.2019 (четвертый рабочий день с даты заключения договора № 55/ЗК/Б705/МГ10).
Место совершения административного правонарушения - г. Новосибирск, ул. Планетная, 32 (юридический адрес Общества).
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3 КоАП РФ) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не выявлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.83 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, рассматриваются Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, его территориальные органы.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
С доводами содержащимися в Постановлении представитель АО «НПО НИИИП-НЗиК» согласен.
Действительно, по результатам проведенного запроса котировок в электронной форме (номер извещения 31908015049) 18.07.2019 между Обществом и ООО «Финансовые технологии» заключен договор № 55/ЗК/Б705/МПО на оказание услуг по сопровождению системы оперативного планирования и учета в производстве Галактика АММ.
Цена договора составила 2 440 002 руб.
Представитель признает, что вопреки требованиям ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пп. «а» п. 10 Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132, сведения о заключении договора Обществом направлены в Федеральное казначейство 13.12.2019, то есть спустя 3 рабочих дня с момента его заключения.
Допущенные нарушения стали возможны по причине выполнения заинтересованными службами большого объема работы.
Впредь подобные нарушения допускаться не будут.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать Акционерное общество «НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод им. Коминтерна» (ИНН 5401199015 КПП 540101001 ОКПО 07502168, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Планетная, 32, 630015) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
- Назначить Акционерному обществу «НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод им. Коминтерна» (ИНН 5401199015 КПП 540101001 ОКПО 07502168, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Планетная, 32, 630015) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000446406.
Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.