Решение №РНП-54-255 обращение Минприроды НСО о включении сведений об ООО «Аметри... от 29 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-255
«29» июня 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием …
рассмотрев обращение Минприроды НСО о включении сведений об ООО «Аметрис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Аметрис» от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0851200000623004011 на выполнение маркшейдерских работ в недрах земли и на соответствующих участках ее поверхности,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение Минприроды НСО о включении сведений об ООО «Аметрис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Аметрис» от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0851200000623004011 на выполнение маркшейдерских работ в недрах земли и на соответствующих участках ее поверхности.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.06.2023 г. победителем было признано ООО «Аметрис».
14.06.2023 г. в ЕИС размещен проект контракта для подписания победителем электронного аукциона.
22.06.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания ООО «Аметрис» уклонившимся от заключения контракта по данной закупке в связи с тем, что победитель электронного аукциона не подписал проект контракта в срок, установленный ч.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «Аметрис» были получены письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Аметрис» не имело умысла уклоняться от заключения контракта по данной закупке.
20.06.2023 г. победитель электронного аукциона не смог подписать проект контракта по причине технической неисправности компьютера, на котором была установлена электронная цифровая подпись.
20.06.2023 г. специалистом была проведена диагностика компьютера с заключением, что время ремонта займет 2-3 дня.
22.06.2023 г. техническая неисправность компьютера была устранена, что подтверждается актом выполненных работ № 533.
22.06.2023 г. ООО «Аметрис» связалось с заказчиком и сообщило о причинах не подписания проекта контракта в установленный срок, а также предоставило обеспечение исполнения контракта путем перечисления денежных средств на счет заказчика.
Помимо этого, ООО «Аметрис» представило в адрес Новосибирского УФАС России сведения о ранее исполненном контракте, заключенным с Минприроды НСО.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).
Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что проект контракта направлен победителю электронного аукциона 14.06.2023 г. Таким образом, победителю электронного аукциона необходимо было подписать проект контракта в срок до 21.06.2023 г.
В свою очередь, принимая во внимание вышеуказанные факты (наличие технической неисправности компьютера, взаимодействие с заказчиком, предоставление обеспечения исполнения контракта, наличие ранее исполненного контракта, заключенного с Минприроды НСО), нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ООО «Аметрис» от заключения контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО «Аметрис» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данной закупки нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения Минприроды НСО о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Аметрис» отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.