База решений
и правовых актов

[уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов]

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалобаобщества с ограниченной ответственностью «Прометей»(далее – ООО «Прометей») (вх. № 4344 от 18.03.2021 года) на действия заказчика Открытого акционерного общества«Российские железные дороги» при проведении запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 230/ЗКТЭ-ЦТ/21 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию оборудования физкультурно-оздоровительных центров (извещение № 32110000260 на сайте https://zakupki.gov.ru/).

 

Заявитель сообщает следующее.

В ходе проведения Запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2Э0/ЗКТЭ-ЦТ/21 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию оборудования физкультурно-оздоровительных центров, Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» был направлен итоговый протокол, в котором указано, что Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» отказано в допуске к участию в запросе котировок на основании пункта 3.6.5.1. приложения № 1 к извещению о проведении запроса котировок в связи:

- с не представлением документов, предусмотренных пунктом 1.7.1. приложения № 1 к извещению о проведении запроса котировок, а именно участником не представлены договоры на оказание услуг.

Участником в составе заявки в подтверждение опыта оказания услуг по техническому обслуживанию и/или ремонту оборудования для лечебновосстановительных целей представлены сведения об опыте по форме приложения № 1.3 к извещению о проведении запроса котировок с указанием одного номера в Единой информационной системе в сфере закупок (далее ЕИС).

В Форме сведений об опыте не указаны реестровые номера договоров в ЕИС (указанный участником номер является номером закупки в ЕИС).

При этом участником в составе заявки не представлены договоры об оказании услуг. По указанному в сведениях об опыте номеру закупки с использованием поисковой системы ЕИС найдены карточки 4 договоров по 4 лотам, при этом указанные договоры в ЕИС не размещены и не являются доступными участникам рынка для ознакомления:

- с представлением документа, предусмотренного пунктом 1.7.1. приложения №   1 к извещению о проведении запроса котировок, содержащего неполную информацию, а также недостоверную информацию, а именно: В представленном в составе заявки документе «Сведения об опыте оказания услуг» не указана следующая информация, предусмотренная Формой сведений об опыте оказания услуг приложения № 1.3 к извещению о проведении запроса котировок: информация о контрагенте, сроке действия договора, предмет договора, сумма договора, стоимость фактически оказанных услуг, реквизиты акта оказанных услуг. Не соответствует действительности отраженное в сведениях об опыте указание на отсутствие жалоб и претензий в связи с ненадлежащим исполнением по договорам, заключенным по результатам закупки, номер ЕИС которой указан в сведениях. В соответствии с пунктом 3.6.11 приложения №1 к извещению о проведении запроса котировок, проведена проверка достоверности сведений, информации и документов, содержащихся в заявке участника. По результатам проверки установлено наличие претензий в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по указанным договорам.

ООО «Прометей» полагает, что заявка на участие была отклонена необоснованно, т.к. участником был предоставлен номер закупки в ЕИС, где указаны номера 4 договоров, по 4 лотам в свободном для ознакомления доступе, несмотря на это одним из оснований отклонения заявки на участие послужило отсутствие сведение об опыте выполняемых работ у участника. Также с целью подтверждения опыта участником были предоставлены Акты выполненных работ, в которых также указан номер договора, сумма оказанных услуг, предмет договора. Следующим основанием послужило наличие претензий в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по указанным договорам, несмотря на то, что по указанным договорам претензионная работа не велась, штрафы и пени не начислялись, т.к. подрядчиком не были нарушены обязательства по договору. Имели место быть замечания о выполненной работе в качестве мотивированного отказа от оплаты, предоставленные с нарушением сроков, указанных в договоре, по этой причине неоднократно велась претензионная работа со стороны подрядчика к заказчику.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного заказчикуОАО «РЖД» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 25.03.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области29.03.2021годав 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке<...>

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.