База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-580

«07» ноября 2022 года                                                                                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителя заказчика – ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 18»: ___________________________ (по доверенности),

в присутствии представителей участника закупки – ООО «АЛЬТАИР»: ___________________________ (директор), ___________________________ (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 18» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АЛЬТАИР» (ИНН 5262287014, 606120, Нижегородская область, Павловский м.о., г. Ворсма, ул. Свободы, 86 «В») в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (кресла гинекологические) (извещение № 0851200000622006463),

УСТАНОВИЛА:

ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 18» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АЛЬТАИР» (ИНН 5262287014, 606120, Нижегородская область, Павловский м.о., г. Ворсма, ул. Свободы, 86 «В») в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (кресла гинекологические) (извещение № 0851200000622006463).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 13.10.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «АЛЬТАИР».

17.10.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.

28.10.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

ООО «АЛЬТАИР» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

ООО «АЛЬТАИР» не имело умысла на уклонение от заключения контракта по результатам указанного электронного аукциона. Упущение сроков подписания проекта контракта было допущено по ошибке ответственного должностного лица.

После обнаружения допущенной ошибки, ответственное лицо победителя электронного аукциона связалось с заказчиком и сообщило об обстоятельствах, послуживших причиной данной ошибки, однако, техническая возможность для её устранения отсутствовала.

Вместе с тем, участник закупки направил в адрес заказчика письмо, с приложением копию подписанного со стороны ООО «АЛЬТАИР» проекта контракта, а также сведения о внесении обеспечения контракта – платежное поручение от 28.10.2022 г. № 20 на сумму 76 567,50 руб.

Кроме того, участник закупки сообщил, что им велась подготовка к исполнению контракта –был заказан и оплачен товар, требуемый к поставке по контракту, что подтверждается счетом фактурой от 26.10.2022 г. № 402.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «АЛЬТАИР» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «АЛЬТАИР» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «АЛЬТАИР» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку предоставление обеспечения исполнения контракта, а также подготовка к исполнению контракта и взаимодействие с заказчиком также свидетельствуют о его намерении заключить контракт. Указанные факты также были подтверждены заказчиком.

В соответствии с п. «а» и п. «б» ч. 14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований, а также в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «АЛЬТАИР» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «АЛЬТАИР» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 18» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АЛЬТАИР» (ИНН 5262287014, 606120, Нижегородская область, Павловский м.о., г. Ворсма, ул. Свободы, 86 «В») отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.