База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-54-575

02 ноября 2022 года                                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>	-  врио руководителя управления, председатель Комиссии,
<...>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
<...>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии представителей заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3, в присутствии представителя ООО «Клининг центр технолоджи»,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» о включении сведений об ООО «Клининг центр технолоджи» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Клининг центр технолоджи» по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по комплексной уборке помещений (извещение № 0351300276122000144), цена контракта 331 556,09 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» о включении сведений об ООО «Клининг центр технолоджи» (ИНН 5410087460) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Клининг центр технолоджи» по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по комплексной уборке помещений (извещение № 0351300276122000144).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

02.10.2022 г. между ГБУЗ НСО «НОКГВВ №3» и ООО «Клининг центр технолоджи» заключен контракт № 0351300276122000144 на оказание услуг по комплексной уборке помещений. После заключения контракта исполнитель не обеспечил оказание услуг по контракту.

Так, 05.10.2022 г., 06.10.2022 г и 18.10.2022 г.  ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» были направлены в адрес исполнителя претензии, в которых отражены факты ненадлежащего исполнения ООО «Клининг центр технолоджи» условий контракта, о чем свидетельствуют акты о ненадлежащем оказании услуг, составленные в период с 02.10.2022 по 20.10.2022.

10.10.2022 г. ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 10.10.2022 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 10.10.2022, следовательно, 10.10.2022 исполнитель считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 21.10.2022.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок ООО «Клининг центр технолоджи» не предприняло действий по исполнению обязательств по контракту.

27.10.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ООО «Клининг центр технолоджи» было направлено уведомление (исх. № АЗ/11256/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту № 0351300276122000144. От ООО «Клининг центр технолоджи» поступили объяснения следующего содержания. На момент исполнения обязательств по контракту наблюдался существенный отток рабочих по уборке и клинингу, а в условиях образовавшегося дефицита кадров произошло существенное повышение уровня оплаты труда за услуги уборщиков и клинеров. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих указанное, со стороны ООО «Клининг центр технолоджи» не представлено.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «Клининг центр технолоджи» не были исполнены в полном объеме надлежащим образом, ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ООО «Клининг центр технолоджи» не были исполнены обязательства по контракту № 0351300276122000144, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО «Клининг центр технолоджи» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Клининг центр технолоджи» (ИНН 5410087460) в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Клининг центр технолоджи» по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по комплексной уборке помещений (извещение № 0351300276122000144), сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и директоре ООО «Клининг центр технолоджи» - <...> (ИНН 541001100200) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.