База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/83.2-1301/2019

05 июля 2019 года                                                                                                             г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Алышова А.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона № 0351300273719000118 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования, проведенной на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением обращения заказчика о нарушении Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ НСО «Маслянинская центральная районная больница») с просьбой выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона № 0351300273719000118 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования, в связи с тем, что в результате изменения протокола подведения итогов у заказчика отсутствует техническая возможность заключить контракт с победителем электронного аукциона.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с обращением заказчика при попытке заключить контракт с победителем электронного аукциона в ЕИС заказчиком была получена ошибка, а именно, документ, на основании которого сформирован проект контракта, является недействительным.

Заказчиком были направлены в адрес технической поддержки ЕИС соответствующие обращения. Служба технической поддержки ЕИС сообщила, что для решения проблемы необходимо отменить процедуру создания проекта контракта, затем сформировать новый проект контракта. Однако данная операция возможна только при прикреплении документов, подтверждающих наличие основания для отмены процедуры (предписание органа, уполномоченного на осуществление контроля, решение судебного органа).

Согласно ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что 21.05.2019 заказчиком был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона.

22.05.2019 в 17:14 в заказчиком в ЕИС размещен проект контракта для подписания победителем электронного аукциона.

Вместе с тем, согласно обращению заказчика после размещения проекта контракта в ЕИС была выявлена ошибка в протоколе подведения итогов электронного аукциона.

22.05.2019 в 19:03 заказчиком в ЕИС был размещен верный протокол подведения итогов.

28.05.2019 победитель электронного аукциона подписал проект контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. В связи с тем, что контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, не был размещен в ЕИС, заказчиком нарушены положения ч. 7 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 и п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим ч. 7 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику - ГБУЗ НСО «Маслянинская центральная районная больница» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.