База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/9.21-33/2022

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 

17 февраля 2022 года                                                                                 г. Новосибирск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <...>, рассмотрев протокол № 054/04/9.21-33/2022 от 13.01.2022 г. и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» (ИНН 5411100875, юридический адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Революции, д.5) (далее – МУП г. Новосибирска «Горводоканал»), в присутствии потерпевшего – <...>, а также представителя МУП г. Новосибирска «Горводоканал» - <...>, действующей на основании доверенности №374 от 14.07.2021 г.

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение гр. <...> в отношении МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по вопросу отказа в подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: Новосибирская область, р.п. Краснообск, ул. БГ-1-6 (Дом связи).

26.07.2021 гр. <...> обратился в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта (магазин-склад) по ул. БГ-1-6, пом. 106, 107 в р.п. Краснообск с необходимой подключаемой нагрузкой 0,5 куб.м/сут. (для юридических лиц).

К заявлению гр.<...> были приложены следующие документы:

1. Полное и сокращенное наименование заявителя. Его местонахождение и почтовый адрес банковские реквизиты;
2. Копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
3. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов – копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдача разрешения на строительство не требуется);
4. Ситуационный план размещения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
5. Топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями;
6. Информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
7. Баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов;
8. Сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;
9. Градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта – проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В ответ на указанное заявление МУП г. Новосибирска «Горводоканал» направило в адрес гр. <...> ответ, в котором указало на наличие недостающих сведений к заявлению гр. <...>

Так МУП г. Новосибирска «Горводоканал» указало, что кроме представленных сведений и документов, заявление о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения построенного, но не подключенного нежилого помещения должно содержать копии учредительных документов, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта, а также баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Однако, как видно из заявки гр. <...> документы, требуемые МУП г. Новосибирска «Горводоканал» в своем ответе на заявление, были приложены к заявлению об осуществлении подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

30.07.2021 гр.<...> обратился в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта (магазин-склад) по ул. БГ-1-6, пом. 106, 107 в р.п. Краснообск с необходимой подключаемой нагрузкой 0,5 куб.м/сут. (для физических лиц).

К заявлению от 30.07.2021 гр. <...> были приложены следующие документы:

1. Полное и сокращенное наименование заявителя. Его местонахождение и почтовый адрес банковские реквизиты;
2. Копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
3. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов – копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдача разрешения на строительство не требуется);
4. Ситуационный план размещения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
5. Топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями;
6. Информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
7. Баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов;
8. Сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;
9. Градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта – проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В ответ на указанное заявление МУП г. Новосибирска «Горводоканал» направило в адрес гр. <...> ответ, в котором указало на наличие недостающих сведений к заявке гр. <...>., а именно, то что кроме представленных сведений и документов, заявление о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения построенного, но не подключенного нежилого помещения должно содержать нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а также информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта.

Однако, согласно заявки гр. <...> от 30.07.2021 документы, требуемые МУП г. Новосибирска «Горводоканал» в своем ответе на заявление, были приложены к заявлению об осуществлении подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

07.09.2021 гр. <...> обратился в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с очередным заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта (магазин-склад) по ул. БГ-1-6, пом. 106, 107 в р.п. Краснообск с необходимой подключаемой нагрузкой 0,5 куб.м/сут. (для физических лиц).

К заявлению от 07.09.2021 гр. <...> были приложены следующие документы:

1. Полное и сокращенное наименование заявителя. Его местонахождение и почтовый адрес банковские реквизиты;
2. Копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
3. Ситуационный план размещения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
4. Топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями;
5. Информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
6. Баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов;
7. Сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;
8. Ответ от Администрации р.п. Краснообска о принадлежности и местоположении трубопровода холодного водоснабжения в р.п. Краснообск.

В ответ на указанное заявление МУП г. Новосибирска «Горводоканал» направило в адрес гр. <...> ответ, в котором указало на наличие недостающих сведений к заявке гр. <...>, поскольку кроме представленных сведений и документов, заявление о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения построенного, но не подключенного нежилого помещения должно содержать нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а также информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта.

В соответствии с заявкой гр. <...>. от 07.09.2021 МУП г. Новосибирска «Горводоканал» в своем ответе на заявление повторно требовало ранее представленные заявителем документы.

17.09.2021 гр. <...> обратился в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе водоотведения объекта (магазин-склад) по ул. БГ-1-6, пом. 106, 107 в р.п. Краснообск с необходимой подключаемой нагрузкой 0,5 куб.м/сут. (для физических лиц).

К заявлению от 17.09.2021 гр. <...>. приложил следующие документы:

1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов – копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдача разрешения на строительство не требуется);
2. Ситуационный план размещения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
3. Топографическую карту участка в масштабе 1:500, согласованную с эксплуатирующими организациями;
4. Информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
5. Сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;
6. Градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта – проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

Согласно пояснениям МУП г. Новосибирска «Горводоканал», исчерпывающий комплект документов был предоставлен гр. <...> с заявлением о подключении к централизованной системе водоотведения вх. №57611 от 17.09.2021. Требования о повторном предоставлении ранее предоставленных документов от МУП г. Новосибирска «Горводоканал» в адрес <...>  не направлялись.

В связи с тем, что обращения о рассмотрении ранее направленного заявления о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения от гр. <...> не поступало, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» направило заявителю проект договора о подключении к централизованной системе водоотведения (исх.№5-27455 от 14.10.2021).

Ответственность за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, согласно которой нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ №416-ФЗ), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) осуществляется на основании заявления в Порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения.

Согласно п. 3 ст. 18 ФЗ №416-ФЗ, договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644), регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно п. 90 Правил №644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство;

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;

и) градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

В соответствии с п. 91 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 Правил № 644, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений.

Согласно п. 92 Правил №644, в случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов.

В соответствии с п. 94 Правил №644, в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил № 644, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

МУП г. Новосибирска «Горводоканал» неоднократно уклонялось от заключения договора о подключении к системе холодного водоснабжения и водоотведения с гр. <...>., ссылаясь на недостаточность представленных документов, которые в свою очередь фактически были направлены в приложении к заявлениям.

Следовательно, вышеуказанный порядок заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, установленный Правилами № 644, при рассмотрении заявок гр. <...> МУП г. Новосибирска «Горводоканал» соблюден не был.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» сферой деятельности субъектов естественной монополии являются, в том числе, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры, которые подлежат государственному регулированию и оказываются в рамках, утвержденных уполномоченным органом тарифов. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Новосибирской области от 25.02.2013г. № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области» областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования является Департамент по тарифам Новосибирской области.

Согласно Приказу департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2020 №570-В МУП г. Новосибирска «Горводоканал» имеет утвержденные тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Новосибирской области на 2021 год.

Согласно части 4 статьи 2 ФЗ №416-ФЗ водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что МУП г. Новосибирска «Горводоканал» является субъектом рынка водоснабжения, который является сферой деятельности субъектов естественных монополий.

Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по нарушению п. 94 Правил №644 при рассмотрении заявлений гр. <...> на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения содержатся признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Место совершения нарушения – 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Революции, д.5.

Время совершения правонарушения – 25.08.2021, 30.08.2021, 06.10.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя МУП г. Новосибирска «Горводоканал» - <...>, которая с нарушениями не согласилась, пояснив, что полный пакет необходимых для заключения договора документов был представлен гр. <...> с заявлением от 17.09.2021 на заключение договора водоотведения.

На рассмотрении дела об административном правонарушении                        № 054/04/9.21-33/2022 17.02.2022 гр. <...> поддержал ранее представленные доводы.

Представитель МУП г. Новосибирска «Горводоканал» - <...> пояснила следующее.

Гр. <...> обращался в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» с заявками на подключение к системе холодного водоснабжения и водоотведения 26.07.2021, 30.07.2021. 07.09.2021. В результате рассмотрения заявок гр. <...>, заявителю был направлен ответ о некомплектности документов, предусмотренных п. 90 Правил №644.

17.09.2021 гр. <...> представил МУП г. Новосибирска «Горводоканал» исчерпывающий комплект документов в целях подключения к централизованной системе водоотведения.

Повторная заявка на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения со стороны гр. <...> в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» не поступали.

При повторном обращении в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» заявка гр. <...>. будет рассмотрена в соответствии с положениями Правил №644.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено следующее.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644), регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно п. 90 Правил №644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство;

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;

и) градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

В соответствии с п. 91 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 Правил № 644, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений.

Согласно п. 92 Правил №644, в случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов.

В соответствии с п. 94 Правил №644, в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил № 644, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил № 644, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

При рассмотрении дела представителем МУМ г. Новосибирска «Горводоканал» были представлены оригиналы заявок гр. <...> от 26.07.2021, 30.07.2021. 07.09.2021, 17.09.2021, при изучении которых было установлено, что хоть в заявках от 26.07.2021, 30.07.2021. 07.09.2021 в качестве приложения был перечислен весь перечень документов, предусмотренный п. 90 Правил № 644, однако такие документы не были приложены к ним в полном объеме. При этом полный пакет документов был представлен с заявкой от 17.09.2021, что подтверждается нотариально заверенной копией выписки из ЕГРН, удостоверенной нотариусом только 17.09.2021.

Таким образом, в результате рассмотрения дела №054/04/9.21-33/2022 об административном правонарушении установлено, что вышеуказанный порядок заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, установленный Правилами №644, при рассмотрении заявок гр. <...>  МУП г. Новосибирска «Горводоканал» был соблюден.

Следовательно, требование МУП г. Новосибирска «Горводоканал» о представлении недостающих документов, указанных в п. 90 Правил №644, в данном случае правомерно, следовательно, событие административного правонарушения отсутствует.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении № 054/04/9.21-33/2022, возбужденному в отношении МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела