Решение №054/01/18.1-1031/2022 жалоба <...> (вх. 7312-ЭП/22 от 24.05.2022) на действия конк... от 14 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 054/01/18.1-1031/2022
14 июня 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<…>
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу <...> (вх. 7312-ЭП/22 от 24.05.2022) на действия конкурсного управляющего ООО «Сычевское» <...> при проведении электронных торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Сычевское» по лоту №127 (публичное предложение №58738).
в отсутствие <...>, конкурсного управляющего ООО «Сычевское» <...>, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба <...> (вх. 7312-ЭП/22 от 24.05.2022) на действия конкурсного управляющего ООО «Сычевское» <...> при проведении электронных торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Сычевское» по лоту №127 (публичное предложение №58738).
Заявитель сообщает следующее.
<...> подала заявку на участие в торгах в данной процедуре 13.05.2022 в 07:55:02 в соответствии с интервалом снижения цены в период с 08.05.2022 08:00 по 13.05.2022 08:00, как было указано на сайте торговой площадки http://www.alfalot.ru. Перед отправкой заявки (13.05.2022 в 07:55:02) - не было информации о завершении торгов и об определении победителя. После подачи заявки заявителю пришло уведомление на электронную почту о регистрации заявки. Дата представления заявки: 13.05.2022 7:55:02.
В 8:43 (Мск) 13.05.2022 Заявителю пришло сообщение на электронную почту об отклонении заявки.
Причина: Заявка не подлежит рассмотрению на основании абзаца 5 пункта 6.1.3 Приказа Минэкономразвития №495 от 23.07.2015 в связи с тем, что на предыдущем периоде проведения торгов определен победитель торгов. Номер заявки: 66809, дата представления заявки: 05/13/2022 07:55:02.
После получения данного сообщения, <...> связалась с организатором торгов, который сообщил, что торги были уже завершены в предыдущем периоде и определен победитель, хотя она подавала заявку 13.05.2022 в 07:55:02, в период снижения цены с 08.05.2022 08:00 по 13.05.2022 08:00 и торги были завершены 13.05.2022 08:42:32 на основании Протокола №58738-127 О результатах проведения открытых торгов по лоту № 127.
Заявитель считает, что организатор торгов - <...> действовал неправомерно.
<...> не представил возражения на жалобу <...>
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
07.04.2022 на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru опубликовано сообщение №8543766 о проведении торгов по продажи имущества должника ООО «Сычевское».
Дата начала подачи заявок 18.04.2022 08:00, дата окончания подачи заявок 22.07.2022 08:00.
Организатор торгов - конкурсный управляющий ООО «Сычевское» <...>.
Лот №127 Грузовой самосвал ГАЗ САЗ 3507, М143НС 22, инв. №С00007365, 1989 г.в., зав.№1190157.
Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена продажи, составляет 5 (пять) календарных дней. В дальнейшем снижение цены происходит каждые 5 (пять) календарных дней, до достижения минимальной цены продажи 10% от начальной цены данных торгов.
Интервалы снижения цены:
18.04.2022 08:00 - 23.04.2022 08:00
23.04.2022 08:00 - 28.04.2022 08:00
28.04.2022 08:00 - 03.05.2022 08:00
03.05.2022 08:00 - 08.05.2022 08:00
08.05.2022 08:00 -13.05.2022 08:00
13.05.2022 08:00 - 18.05.2022 08:00
18.05.2022 08:00 - 23.05.2022 08:00
23.05.2022 08:00 - 28.05.2022 08:00
28.05.2022 08:00 - 02.06.2022 08:00
02.06.2022 08:00 - 07.06.2022 08:00
07.06.2022 08:00 - 12.06.2022 08:00
12.06.2022 08:00 - 17.06.2022 08:00
17.06.2022 08:00 - 22.06.2022 08:00
22.06.2022 08:00 - 27.06.2022 08:00
27.06.2022 08:00 - 02.07.2022 08:00
02.07.2022 08:00 - 07.07.2022 08:00
07.07.2022 08:00 - 12.07.2022 08:00
12.07.2022 08:00 - 17.07.2022 08:00
17.07.2022 08:00 - 22.07.2022 17:00
03.05.2022 в периоде снижения цены 03.05.2022 - 08.05.2022 подана заявка <...> (протокол об определении участников по лоту №127 от 13.05.2022).
<...> подала заявку 13.05.2022 на периоде снижения цены 08.05.2022 – 13.05.2022.
<...> был признан победителем торгов с ценой предложения 5896 руб. 32 коп. (протокол №58738-127 о результатах проведения торгов по лоту №127 от 13.05.2022.
Порядок проведения торгов посредством публичного предложения регламентирован ст. ст. 110, 111, 139 Федерального закона от 26.10.2012 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 №495.
Согласно абз. 4 ч.4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В силу прямого указания абзаца 4 пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» последующее снижение начальной продажной цены осуществляется только при отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника.
При наличии такой заявки последующее снижение цены не осуществляется. Прием заявок по истечении соответствующего периода снижения начальной продажной цены прекращается (абз. 8 и 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Согласно абз. 5 п. 5.2 Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 №495 в течение пяти календарных дней со дня подписания и направления протокола об определении участников торгов оператору электронной площадки организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта направляет каждому заявителю, чья заявка зарегистрирована в журнале заявок на участие в торгах и не отозвана до окончания срока представления заявок на участие в торгах, электронное сообщение о признании заявителя участником торгов или об отказе в признании его участником торгов с указанием причин отказа с приложением копии протокола об определении участников торгов.
Учитывая изложенные нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 №495 комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
Организатор торгов правомерно признал победителем <…>, заявка которого поступила в периоде снижения цены 03.05.2022 - 08.05.2022. Поскольку заявка <...> поступила в следующем периоде снижения цены 08.05.2022 – 13.05.2022, она правомерно не рассматривалась. Участники торгов определены в установленный законодательством срок.
Таким образом, организатором торгов не допущено нарушения порядка организации и проведения торгов.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <...> (вх. 7312-ЭП/22 от 24.05.2022) на действия конкурсного управляющего ООО «Сычевское» <...> при проведении электронных торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Сычевское» по лоту №127 (публичное предложение №58738) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.