База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 054/01/10-1267/2022 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

 «25» июля 2022 года                                                                             г. Новосибирск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ООО «Экология-Новосибирск» в отношении ООО «Айсберг» (630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Серебрненниковская, д. 37, этаж 1, ОГРН 1175476062574, ИНН 5410068499) по вопросу неисполнения договора на размещение ТКО №08/03/21-61.

При рассмотрении указанного обращения Новосибирским УФАС России установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

ООО «Экология-Новосибирск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Новосибирской области.

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «Айсберг» заключен договор на размещение ТКО №08/03/21-61. ООО «Айсберг» письмом (исх. №110 от 20.04.2022) сообщило о приостановлении исполнения договора в одностороннем порядке, а именно о приостановлении размещения (захоронения) ТКО на объектах размещения отходов, находящихся на территории Куйбышевского района до погашения имеющихся задолженностей перед организациями.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Согласно аналитическому отчету отдела товарных и финансовых рынков Новосибирского УФАС России ООО «Айсберг» на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» имеет признаки доминирующего положения на рынке услуг по размещению (захоронению) ТКО на территориях Куйбышевского кластера и Северного района Новосибирской области в период с 01.01.2021 по 30.04.2022 г.

Таким образом, действия ООО «Айсберг» по неисполнению договора на размещение ТКО №08/03/21-61 являются злоупотреблением доминирующим положением на рынке и приводят к ущемлению интересов иных хозяйствующих субъектов или неопределенного круга потребителей, следовательно, содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 105 от 25.07.2022 г. о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Айсберг» части 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 054/01/10-1267/2022 к рассмотрению на 16.08.2022 г. в 14:00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/10-1267/2022 в качестве ответчика – ООО «Айсберг» (630099, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 37, этаж 1, ИНН 5410068499).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/10-1267/2022 в качестве заявителя:

ООО «Экология-Новосибирск»;

4. Ответчику – ООО «Айсберг» в срок до 11.08.2022 г. представить в Новосибирское УФАС России:

4.1. Объяснения по существу дела;

4.2. Фактический расчет суммы задолженности ООО «Экология-Новосибирск» перед ООО «Айсберг»;

4.3 Иные имеющиеся документы и сведения по существу дела (при наличии).

Явка представителей ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны по делу уведомляются о возможности проведения заседания 16.08.2022 года в 14 часов 00 минут по делу № 054/01/10-1267/2022 путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке:<...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.