Решение №054/06/99-954/2023 в отношении ГКУ НСО «СТК и РМТБ» и ГКУ НСО «УКСис» от 31 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №054/06/99-954/2023
31» мая 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
......................
на основании материалов жалобы ООО «Альфа – Трейдинг» о нарушении заказчиком – ГКУ НСО «СТК и РМТБ» и уполномоченным учреждением - ГКУ НСО «УКСис» законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0851200000623003097 на поставку медицинских изделий – функциональные кровати, закупаемые в рамках основного мероприятия 4.2.8. Региональный проект «Развитие детского здравоохранения Новосибирской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п., ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, в соответствии с пп.«а» п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку, в ходе которой
УСТАНОВИЛА:
ООО «Альфа – Трейдинг» в своей жалобе указало, что заказчиком и уполномоченным учреждением при описании объекта закупки нарушены положения ст.33 Закона о контрактной системе, так как заказчиком в описании объекта закупки указаны характеристики одного поставщика без указания модели и номера регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
При проведении проверки Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
Объектом закупки № 0851200000623003097 является поставка медицинских изделий – функциональные кровати, закупаемые в рамках основного мероприятия 4.2.8. Региональный проект «Развитие детского здравоохранения Новосибирской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п., ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.
От заказчика ГКУ НСО «СТК и РМТБ» были получены письменные пояснения следующего содержания.
Согласно порядка взаимодействия с уполномоченным учреждением, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект контракта формируются заказчиком.
Запрос коммерческих предложений для формирования описания объекта закупки и расчета начальной (максимальной) цены контракта производился путем запроса цен на товары, работы, услуги в ЕИС.
По итогам анализа поступивших коммерческих предложений на их соответствие требованиям запроса цен, а также информации о характеристиках оборудования, полученных при проведении запроса цен, при формировании описания объекта закупки использовались характеристики следующих медицинских изделий:
- кровать функциональная DHC с принадлежностями, кровать медицинская функциональная DHC в исполнении А45; производитель «Шандонг Юда Медикал Эквипмент Ко., Лтд.»; страна происхождения Китай (РУ РЗН 2013/404 от 12.04.2013);
- кровать медицинская электрическая многофункциональная, варианты исполнения: В988: производитель «Хопфулл Медикал Экуипмент Ко., Лтд.»; страна происхождения Китай (РУ РЗН 2016/3780 от 01.03.2016).
Используемые в сравнении технических характеристик модели имеют действующие регистрационные удостоверения на медицинские изделия, что подтверждается информацией с официального сайта Росздравнадзора.
Характеристики функциональной кровати DHC, содержащиеся в коммерческом предложении соответствуют информации в инструкции, опубликованной на сайте Росздравнадзора.
Инструкцию на кровать В988 сайт Росздравнадзора не содержит.
Таким образом, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в части соответствия описания объекта закупки требованиям ст.33 Закона о контрактной системе параметры для определения соответствия товара соответствует показателям не менее чем двух производителей.
Руководствуясь пп.«а» п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать отсутствие в действиях заказчика – ГКУ НСО «СТК и РМТБ» и уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» нарушений положений Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.