База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 054/05/18-1227/2019

 

«26» июля 2019 г.                                                                                          г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.о. руководителя управления – Н.П. Камнева,

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

 рассмотрев дело № 054/05/18-1227/2019, возбужденное по факту осуществления 25.04.2019г. рекламного звонка, с предложением оформить карту «Халва», на номер заявителя («…»), без предварительного согласия, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки) от абонента: «…», с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»)

в отсутствии:

«…»

УСТАНОВИЛА:

 

23.07.2019г. в ответ на Определение о возбуждении дела от 26.06.2019г. ООО «РА КЕЛИН» представлен отзыв (вх. № 5404э), согласно которому ООО «РА КЕЛИН» не состоит в договорных правоотношениях с ПАО «Вымпелком». Договор от 23.04.2019 г. с ПАО «Вымпелком» не заключало, абонентский номер «…» никогда не использовало.

В ходе имеющейся в распоряжении ООО «РА КЕЛИН» предыдущей переписки с ПАО «Вымпелком» установлено, что указанный номер оформлен по поддельным документам. О существовании данной проблемы ООО «РА КЕЛИН» стало известно после получения счета на оплату от ПАО «Вымпелком». Обществом были запрошены копии договора и иных документов - оснований для оплаты. От ПАО «Вымпелком» получены сканированные копии Договора №718507721 от 23.04.2019 г., Приложения к Договору №718507721, Заявление о подключении услуги «Облачная АТС».

В указанных документах подпись «…»и печать ООО «РА КЕЛИН» - поддельные. Исходя из анализа предоставленных сканированных копий документов очевидно, что черно-белые изображения подписи и печати вставлены программным способом с использованием одного и того же исходного изображения. Подлинники документов с оригиналами подписи и оттисков печати так и не были предоставлены ПАО «Вымпелком».

Почтовый ящик «…», указанный в поддельных документах, никогда не регистрировался и не использовался ООО «РА КЕЛИН». ООО «РА КЕЛИН» не имело и не имеет никакого отношения к использованию абонентского номера «…», услуги связи ООО «РА КЕЛИН» не оказывались, основания для оплаты отсутствуют.

Как указывает Общество, в нарушение принципа должной осмотрительности, при заключении договора ПАО «Вымпелком» не запросило копию паспорта Николаева Д.С., а в сканированных копиях, представленных ПАО «Вымпелком» указан уже неактуальный на тот момент юридический адрес ООО «РА КЕЛИН»: г. Москва, ул. Лобачика, д.11, в то время как с 20.11.2018 г. адрес местонахождения Общества изменен на: г. Москва, ул. Лобачика, д.11, этаж/пом 3/301.

С учетом описанных выше обстоятельств, ПАО «Вымпелком» включило в документы адрес электронной почты ««…»», который также не вызвал вопросов у сотрудников ПАО «Вымпелком» при заключении договора.

В телефонном разговоре сотрудник ПАО «Вымпелком» сообщил о том, что заключение договора происходило путем обмена скан-копиями документов, при этом оригиналы на момент разговора отсутствовали. Никаких письменных пояснений относительно обстоятельств заключения поддельного договора и никаких оригиналов документов ПАО «Вымпелком» представлено не было.

В настоящее время ООО «РА КЕЛИН» направило в ПАО «Вымпелком» досудебную претензию с целью соблюдения обязательного претензионного порядка, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ и, в случае невыполнения требований, обратится в суд с иском к ПАО «Вымпелком».

17.07.2019г. ООО «РА КЕЛИН» обратилось в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о проведении проверки по факту оформления неизвестными лицами телефонного номера +79660352898 на имя ООО «РА КЕЛИН» и дальнейшего ведения противоправной деятельности с использованием данного телефонного номера.

Дополнительно Общество сообщает, что ООО «РА КЕЛИН» не предоставляет услуг колл-центра, в том числе, с использованием средств автоматического дозванивания. Каких-либо договоров на рекламу карты «Халва» ООО «РА КЕЛИН» не заключалось.

Рассмотрев представленные материалы, в соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе» № 054/05/18-1227/2019 до «26» сентября 2019г.

2. Назначить рассмотрение дела № 054/05/18-1227/2019 на «26» августа 2019 г. в 11:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3.           Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ПАО «Вымпелком» (127083, г.Москва, улица 8 Марта, дом 10, строение 14, ОГРН: 1027700166636, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, ИНН: 7713076301);

4. ПАО «Вымпелком» до «20» августа 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- оригиналы договора об оказании услуг связи «Билайн» от 23.04.2019г., заключенного с ООО «РА Келин», а также приложений к данному договору;

- иные документы, которые могут повлиять на решение Комиссии Новосибирского УФАС России;

- отзыв на данное определение.

5. ООО «РА КЕЛИН» до «20» августа 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- отзыв на данное определение.

 

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

 

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.