Решение №054/06/33-1843/2022 жалоба ООО «ЮУРЦС» на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» от 9 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №054/06/33-1843/2022
09 ноября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
….
рассмотрев жалобу ООО «ЮУРЦС» на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» при проведении электронного аукциона №0351300092222000457 на поставку медицинского оборудования (насосы шприцевые), размещенного в ЕИС 24.10.2022г., начальная (максимальная) цена контракта 829 749, 32 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЮУРЦС» с жалобой на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» при проведении электронного аукциона №0351300092222000457 на поставку медицинского оборудования (насосы шприцевые).
Суть жалобы заключается в следующем.
По мнению подателя жалобы, при формировании описания объекта закупки заказчиком нарушены требования ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ), в частности, всей совокупности технических характеристик закупаемого товара соответствует товар конкретного производителя, а именно, насос шприцевой производства компании «Б. Браун Мельзунген АГ», Германия.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что извещение о проведении электронного аукциона не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобу ООО «ЮУРЦС» от заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» поступили следующие возражения.
Всей совокупности технических характеристик закупаемого товара соответствуют товары двух производителей, а именно, насос инфузионный шприцевой «Перфузор компакт плюс» производства компании Б. Браун Мельзунген АГ, Германия и насос шприцевой «Теруфузион» производства компании «Терумо Корпорейшен», Япония.
В качестве подтверждения данного довода заказчик представил таблицу, содержащую характеристики вышеуказанных насосов.
На основании изложенного, заказчик считает, что извещение о проведении электронного аукциона соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 ФЗ №44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что всей совокупности технических характеристик, установленных в описании объекта закупки, соответствуют товары двух различных производителей, а именно, насос инфузионный шприцевой «Перфузор компакт плюс» производства компании Б. Браун Мельзунген АГ, Германия и насос шприцевой «Теруфузион» производства компании «Терумо Корпорейшен», Япония.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссия Новосибирского УФАС России изучила представленную заказчиком таблицу характеристик, а также представленное заказчиком руководство пользователя на насос шприцевой Terufusion типа SS производства компании Терумо Корпорейшен», Япония.
Вместе с тем, в тексте жалобы отсутствует информация о том, какие требования описания объекта закупки, по мнению подателя жалобы, указывают на товар конкретного производителя.
Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на участие в данной закупке было подано две заявки, содержащие предложения о поставке вышеуказанных товаров. В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 03.11.2022г. все заявки признаны соответствующими.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что описание объекта закупки сформировано заказчиком в соответствии с требованиями ст.33 ФЗ №44-ФЗ. Довод подателя жалобы не доказан и не подтвержден.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в п.2.2 и 2.15 описания объекта закупки заказчиком не указано обоснование установления дополнительных характеристик. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что указанный недочет не повлиял на результаты закупки.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЮУРЦС» на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» при проведении электронного аукциона №0351300092222000457 на поставку медицинского оборудования (насосы шприцевые) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.