Решение №РНП-54-654 обращение заказчика – МБУ г. Новосибирска «Городской центр о... от 16 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-654
«16» декабря 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение заказчика – МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Политорг» (ИНН 2723131954, 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, переулок Державина, д. 18А, офис 332) в связи с односторонним отказом МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту электронных табло индикации времени, температуры, атмосферного давления, скорости и направления ветра, текстовой информации (предупреждения, поздравления) в городе Новосибирске (извещение № 0351300298622000015),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика – МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Политорг» (ИНН 2723131954, 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, переулок Державина, д. 18А, офис 332) в связи с односторонним отказом МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту электронных табло индикации времени, температуры, атмосферного давления, скорости и направления ветра, текстовой информации (предупреждения, поздравления) в городе Новосибирске (извещение № 0351300298622000015).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
27.04.2022 г. между заказчиком и ООО «Политорг» был заключен контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту электронных табло индикации времени, температуры, атмосферного давления, скорости и направления ветра, текстовой информации.
В п. 5.1 контракта установлен срок оказания услуг – с 01.05.2022 г. по 31.12.2022 г.
10.06.2022 г. заказчик направил в адрес исполнителя претензию, в которой сообщил о недопустимости нарушения условий контракта, а также изложил требование об уплате неустойки. Указанное письмо было проигнорировано исполнителем.
24.11.2022 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
24.11.2022 г. указанное решение было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч. 12.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется исполнителю. Датой поступления исполнителю решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с указанным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель; поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, в соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления исполнителя является 24.11.2022 г., следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 05.12.2022 г.
12.12.2022 г. Новосибирское УФАС России направило в адрес заказчика и участника закупки уведомление о назначении времени и места рассмотрения обращения о включении сведений об исполнителе в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, однако ООО «Политорг» каких-либо пояснений в адрес Новосибирского УФАС России не представило.
Сотруднику Новосибирского УФАС России не удалось связаться с представителями ООО «Политорг» по номеру телефона, указанному в контракте.
Согласно п. 15 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 указанных Правил выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком условий контракта; поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта или надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из представленных заказчиком документов, вышеуказанные обстоятельства, позволяющие Комиссии Новосибирского УФАС России принять решение о не включении сведений об ООО «Политорг» в реестр недобросовестных поставщиков, не подтверждаются по следующим основаниям.
Заказчиком были подтверждены факты существенного нарушения исполнителем условий контракта, а именно, с момента подписания контракта и до вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта исполнитель так и не приступил к оказанию услуг. Кроме того, указанные факты не были опровергнуты исполнителем.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает оснований для принятия решения о не включении сведений об ООО «Политорг» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Политорг» (ИНН 2723131954, 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, переулок Державина, д. 18А, офис 332), о директоре и участнике <...>, сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.