Определение №054/01/11-193/2021 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственно... от 9 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 054/01/11-193/2021
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
09 сентября 2021 года г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России в составе: председатель Комиссии – <...>, заместитель руководителя управления; члены Комиссии – <...>, начальник отдела по борьбе с картелями; <...> – ведущий специалист – эксперт отдела по борьбе с картелями (далее по тексту – Комиссия), рассмотрев дело № 054/01/11-193/2021 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «СОФТМОЛЛ» (ИНН/КПП 5406975663/540601001, ОГРН: 1175476054819, юридический адрес: 630005, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Достоевского, д. 58, офис 404); Обществом с ограниченной ответственностью ГРУППА КОМПАНИЙ «НОВЫЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» (ИНН/КПП 5406587237/770401001, ОГРН 1155476070078, зарегистрировано по адресу: 119121, г. Москва, ул. Плющиха, д. 53/25, стр.1, этаж 1) (далее - ГК «НОВТЕЛ») запрета, установленного пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Новосибирского УФАС России поступили материалы УФСБ России по Новосибирской области (вх. № 135 ДСП от 10.11.2020).
УФСБ России по Новосибирской области сообщило, что в рамках оперативного сопровождения государственной программы «Цифровая трансформация Новосибирской области» получены сведения о коррупционных правонарушениях при проведении закупок Министерством цифрового развития и связи Новосибирской области (ИНН 5406643611).
Исполнителями государственных контрактов Министерства цифрового развития и связи Новосибирской области являются юридические лица ООО «СОФТМОЛЛ» (ИНН 5406975663), ООО «СПЕЦТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 5406528425). Контракты заключаются с минимальным снижением, преимущественно без существенной конкурентной борьбы, что свидетельствует о том, что коммерческие компании не позиционируют себя как конкуренты, не заинтересованы в состязательной борьбе на торгах.
Кроме того, Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области устанавливает начальные (максимальные) цены на контракты ниже порога рентабельности. Данные факты указывают на то, что заказчик не имеет намерений контролировать надлежащее исполнение контракта, позволяя юридическим лицам неправомерно осваивать бюджетные средства.
По результатам рассмотрения вышеназванных материалов, в связи с выявлением в действиях ООО «СОФТМОЛЛ», ООО ГК «НОВТЕЛ» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ "О защите конкуренции", выразившихся в достижении картельного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, приказом Новосибирского УФАС России N 14 от 10.02.2021, возбуждено настоящее дело.
Определением от 10.02.2021 о назначении дела № 054/01/11-193/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены: ООО «СОФТМОЛЛ», ООО ГК «НОВТЕЛ», а рассмотрение дела назначено на 10.03.2021 года в 10-00 часов.
Определением от 10.03.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 09.04.2021 в связи с необходимостью получения дополнительной информации, назначено к рассмотрению на 10-00 часов.
Определением от 09.04.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 11.05.2021 в связи с необходимостью получения дополнительной информации назначено к рассмотрению на 14-00 часов.
Определением от 11.05.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 27.05.2021 в связи с привлечением к участию в рассмотрении дела № 054/01/11-193/2021 в качестве заинтересованного лица по делу ООО «СПЕЦТЕХНОЛОГИИ» (ИНН/КПП 5406528425/540601001, ОГРН 1095406011678, юридический адрес: 630091, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, офис 408).
Определением от 27.05.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 01.07.2021 в связи с необходимостью дополнительного исследования доказательств.
Определением от 28.07.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 13.08.2021 в связи с тем, что на рассмотрение дела представители ООО «СОФТМОЛЛ» (ИНН/КПП 5406975663/540601001, ОГРН: 1175476054819, юридический адрес: 630005, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Достоевского, д. 58, офис 404) не явились. В материалах дела данные о надлежащем уведомлении по делу отсутствуют.
Определением от 13.08.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 20.08.2021 в связи с необходимостью получения дополнительной информации, назначено к рассмотрению на 11-00 часов.
Определением от 20.08.2021 рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021 отложено на 09.09.2021 в связи с тем, что на рассмотрение дела представители ООО «СОФТМОЛЛ» (ИНН 5406975663), ООО ГК «НОВТЕЛ» (ИНН 5406587237) не явились. В материалах дела данные о надлежащем уведомлении по делу отсутствовали, назначено к рассмотрению на 14-00 часов.
09.09.2021г. Комиссией Новосибирского УФАС России принято заключение об обстоятельствах дела 054/01/11-193/2021.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь пунктом 3 части 1.1 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 054/01/11-193/2021.
2. Назначить рассмотрение дела 054/01/11-193/2021 на 21.09.2021 года в 16-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 319.
3. Явка ответчика по делу или его представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Предварительная регистрация в кабинете 1016.
Комиссия разъясняет, что лицо, участвующее в деле, на основании статьи 43 ФЗ «О защите конкуренции» вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направив его на вышеуказанную электронную почту Управления.