База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/99-240/2023

о проведении проверки

 

«15» февраля 2023 года                                                                                                        г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в результате осуществления внеплановой проверки по обращению МБУ ДО г. Новосибирска «Центр детского творчества Советского района», связанному с нарушением заказчиком – МБУ ДО г. Новосибирска «Центр детского творчества Советского района» законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0351300096022000001 на выполнение работ по аварийному ремонту кровли по адресу ул. Академическая, 28, проведенной на основании п. 2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением обращения заказчика о нарушении Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось МБУ ДО г. Новосибирска «Центр детского творчества Советского района» с просьбой выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в связи с невозможностью подписания протокола подведения итогов электронного аукциона, ввиду отсутствия необходимого количества электронных цифровых подписей (далее – ЭЦП) членов аукционной комиссии.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Обстоятельства, изложенные в обращении заказчика, при изучении информации и документов, размещенных заказчиком в рамках проведения указанного электронного аукциона, нашли своё подтверждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 ч.17 ст. 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Частью 6 ст.49 Закона о контрактной системе установлено, что оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с п. 2 ч. 5 данной статьи протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает в единой информационной системе и на электронной площадке протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Извещение о проведении указанного электронного аукциона было размещено в ЕИС 09.12.2022 г. Окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе – 19.12.2022 г. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 20.12.2022 г.

Вместе с тем, на момент рассмотрения указанного обращения в ЕИС по данной закупке не размещен протокол подведения итогов, что свидетельствует о том, что заказчиком в нарушение положений п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не был сформирован протокол подведения итогов закупки.

Таким образом, фактически в действиях заказчика усматривается нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим ч. 3 ст. 39 и п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику – МБУ ДО г. Новосибирска «Центр детского творчества Советского района» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.