Определение №054/05/18-1162/2023 в отношении ООО «ОСК» от 19 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 054/05/18-1162/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«19» июня 2023г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе И.В. Волохина – заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Управления антимонопольной службы по Новосибирской области, рассмотрев материалы обращения по факту распространения рекламной информации посредством смс-сообщений на номер телефона заявителя <…> от отправителя: WORLDCLASS, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 6920-ЭП/23 от 18.04.2023г.) о нарушении Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе) при распространении рекламы посредством смс-сообщения: 17.04.2023 в 17:11 (Новосибирское время) на номер телефона заявителя <…> от отправителя: WORLDCLASS, следующего содержания: «Получите в подарок 3 месяца. Карта от 6615р. до 28.04. Звоните: 219-000-3».
Рассмотрев заявление, Новосибирское УФАС России отмечает следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая информация является рекламой, т.к. привлекает внимание к объекту рекламирования: карте от 6615р. до 28.04.
Согласно ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»).
Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с информацией (вх. № 9779-ЭП/23 от 30.05.2023г.) ООО «Тинькофф Мобайл», буквенный идентификатор «WORLDCLASS» присвоен ООО «ОСК», в рамках договора № ТМ-SMS-06 от 01.01.2018, заключенного между ООО «ОСК» и ООО «Тинькофф Мобайл».
ООО «ФИТНЕС КЛУБ» пояснило (вх. № 10723/23 от 14.06.2023г.), смс-сообщение было направлено абоненту <…> с целью предоставления ему информации о стоимости абонемента в ответ на сделанный им по WhatsApp запрос, и несет информационный характер.
Таким образом, на данный момент есть основания считать ООО «ОСК» рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения. Следовательно, в действиях ООО «ОСК» усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, 2 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 054/05/18-1162/2023 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель: физическое лицо <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «ОСК» (119270, г.Москва, Наб.Лужнецкая, д.10а, стр.3, эт.3, пом.1, ком.14, ИНН 7705658056, ОГРН 1057746705631).
3. Назначить дело № 054/05/18-1162/2023 к рассмотрению на «17» июля 2023г. в 11:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «ОСК» до «13» июля 2023г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
4.1) документы, на основании которых осуществлялась рассылка указанного смс-сообщения;
4.2.) доказательства наличия предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы посредством смс-сообщений;
4.3) отзыв на данное определение.
5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о возможности участия в заседании по делу путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае неявки лиц, участвующих в деле № 054/05/18-1162/2023 или их представителей, дело № 054/05/18-1162/2023 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.