Решение №054/06/34-637/2023 обращения АСО «Общественный контроль» о нарушении заказчиком... от 12 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №054/06/34-637/2023
«12» апреля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
на основании обращения АСО «Общественный контроль» о нарушении заказчиком – ГБУЗ НСО «НОГ №2 ВВ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения закупки № 0351200009422000198 на поставку расходных медицинских материалов для стоматологии (валики, иглы, шприцы), в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку, в ходе которой
УСТАНОВИЛА:
АСО «Общественный контроль» в своем обращении указало, что заказчиком нарушены положения ст.34 Закона о контрактной системе, в частности, заказчиком нарушены сроки оплаты поставленного товара.
При проведении проверки Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
По итогам проведения электронного аукциона № 0351200009422000198 на поставку расходных медицинских материалов для стоматологии 27.12.2022 г. между ГБУЗ НСО «НОГ №2 ВВ» и ИП Рычковой Л.С. заключен контракт. В рамках исполнения данного контракта ИП Рычкова Л.С. поставила заказчику товар – медицинские материалы для стоматологии (валики, иглы, шприцы) на сумму 22 441,48 руб. Данный товар в соответствии с документом о приемке № 2 был принят заказчиком 18.01.2023 г. Документ о приемке подписан заказчиком 18.01.2023 г.
При этом, в п. 2.4 контракта установлено, что оплата по контракту производится заказчиком по факту исполнения поставщиком обязательств в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Таким образом, оплата по указанному документу о приемке должна была быть осуществлена до 26.01.2023 г. включительно.
Вместе с тем, исходя из информации, указанной в обращении АСО «Общественный контроль», а также размещенной заказчиком в ЕИС, заказчик осуществил оплату товара 10.02.2023 г.
В ответ на запрос Новосибирского УФАС России заказчик – ГБУЗ НСО «НОГ №2 ВВ» представил следующие пояснения.
Указанное нарушение произошло вследствие технической ошибки при интеграции между системами ГИСЗ НСО и ПК «Web-исполнение».
19.01.2023 г. документ о приемке №2 от 18.01.2023 г. через систему ГИСЗ НСО был направлен в Информационно-аналитическую систему «Исполнение бюджета» (далее - ПК «Web-Исполнение») (ООО «НПО «Криста») для согласования денежных обязательств в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - МФ и НП НСО).
23.01.2023 г. документ «денежные обязательства» (на основании которого формируется платежное поручение) был согласован МФ и НП НСО, и заказчик приступил к формированию платежного поручения. При направлении платежного поручения в МФ и НП НСО возникла техническая ошибка, которая не позволила согласовать платежное поручение в МФ и НП НСО для оплаты поставленного товара.
При подаче сведений о заключенном контракте № Ф.2022.0198 от 27.12.2022 г. специалистом ГБУЗ НСО «НОГ №2 ВВ» в ГИСЗ НСО в графе «Информация о финансовом обеспечении» было указано два лицевых счета с разбивкой финансирования в соответствии с ценовым предложением победителя закупки:
- лицевой счет 030020098, тип средств 17 00 00 - 19 741,72 руб.;
- лицевой счет 030020095, тип средств 04 01 02 - 2 699,76 руб.
Вследствие технической ошибки при интеграции между системами ГИСЗ НСО и ПК «Web-исполнение» вместо лицевого счета 030020098 был указан лицевой счет 030020095.
23.01.2023 г. специалистом ГБУЗ НСО «НОГ №2 ВВ» было направлено обращение в техническую поддержку системы ПК «Web-Исполнение».
С 23.01.2023 г. по 31.01.2023 г. между специалистом технической поддержки системы ПК «Web-исполнение» и специалистом заказчика велась переписка относительно устранения выявленной технической ошибки.
Специалист технической поддержки системы ПК «Web-исполнение» устранил техническую ошибку 31.01.2023 г.
09.02.2023 г. документ «денежные обязательства» был согласован МФ и НП НСО.
10.02.2023 г. заказчик разместил в ЕИС платежное поручение № 148 и оплатил поставленный товар.
Таким образом, в действиях заказчика не усматривается нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, так как просрочка оплаты вызвана технической ошибкой, что подтверждается представленными в адрес Новосибирского УФАС России сведениями из систем ГИСЗ НСО и ПК «Web-исполнение», а также перепиской со специалистом технической поддержки ПК «Web-исполнение».
Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать отсутствие в действиях ГБУЗ НСО «НОГ №2 ВВ» нарушения положений ст.34 Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.