Решение №РНП-54-104 обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» о включении сведений об ООО «К... от 14 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-104
14 марта 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
в присутствии …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» о включении сведений об ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов (фильтр-канюля) (извещение № 0351300123923000052),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» о включении сведений об ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» от исполнения контракта, заключенного с ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» по результатам проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов (фильтр-канюля).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
По результатам подведения итогов электронного аукциона на поставку расходных материалов (фильтр-канюля) (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0351300123923000052 от 27.02.2023 г.) победителем электронного аукциона было признано ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП».
28.02.2023 г. заказчиком в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) размещен проект контракта на подписание ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП».
02.03.2023 г. победителем направлен протокол разногласий с просьбой изменить характеристики товара, указанного в описании объекта закупки.
02.03.2023г. проект контракта направлен победителю повторно с отказом учесть информацию, содержащуюся в протоколе разногласий.
ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» не подписало проект контракта в регламентированный срок, что не соответствует ч.5 ст. 51 Закона о контрактной системе.
06.03.2023 г. на основании ч.6 ст.51 Закона о контрактной системе заказчик разместил в ЕИС протокол о признании победителя электронного аукциона уклонившимся.
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» были получены пояснения следующего содержания.
ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» в своих письменных пояснениях сообщило, что не имело умысла уклоняться от заключения контракта. Проект контракта не подписан в установленный срок вследствие ошибки.
ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» представлена хронология событий от подведения итогов определения поставщика до признания участника закупки, уклонившимся от заключения контракта.
К пояснениям приложены:
- Письмо заказчику от 06.03.2023 г.,
- Платежное поручение № 37 от 06.03.2023 г., подтверждающее предоставление обеспечения исполнения контракта,
- Счет № 03/0051 от 02.03.2023 г. и платежное поручение № 36 от 03.03.2023 г., подтверждающие приобретение товара у контрагента ООО «Адвамедикс».
Изучив представленные документы и сведения, а также выслушав представителя поставщика, Комиссия Новосибирского УФАС России установила нарушение ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» ч.5 ст. 51 Закона о контрактной системе.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта, так как победитель в установленный срок не подписал проект контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» представило документы, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения заказчика – ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «КОММЕРЦМЕДГРУПП» отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.