Решение №РНП-54-388 обращение заказчика - МКДОУ Куйбышевского муниципального рай... от 18 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-388
«18» августа 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
…
в отсутствие …
рассмотрев обращение заказчика - МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - детский сад «Родничок» о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - детский сад «Родничок» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку средств личной гигиены (извещение № 0351300183522000018),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение заказчика - МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - детский сад «Родничок» о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - детский сад «Родничок» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку средств личной гигиены (извещение № 0351300183522000018).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского У ФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным i]^Tgijg|ij|^HeM
Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
- между МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - детский сад «Родничок» (далее - заказчик) и ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (далее - поставщик) был заключен муниципальный контракт №0351300183522000018-5860 (далее - контракт) с ценой контракта 44 215,05 руб.
В силу п. 1.1 контракта предметом контракта является поставка средств личной гигиены (далее - товар) для нужд заказчика в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика по адресам: 632387, Новосибирская область, г. Куйбышев, ул. Луговая, 33, Новосибирская область, г. Куйбышев, п. Энергетик, ЗА.
Согласно п. 3.6 контракта срок поставки товара: в течение 10 (десяти дней) со дня заключения контракта.
Из пункта 3.6 контракта следует, что поставщик обязан осуществить поставку товара не позднее 27.05.2022 (включительно).
- заказчиком в адрес поставщика направлена претензия №1 о ненадлежащем исполнении условий контракта и требовании о поставке товара в срок, не превышающий 10.06.2022.
- заказчиком в адрес поставщика направлено информационное письмо №2 о ненадлежащем исполнении условий контракта и уведомлением о расторжении контракта в одностороннем порядке.
- заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №б/н, указанное решение размещено в ЕИС 28.07.2022.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
- заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;
- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
- поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 28.07.2022.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 08.08.2022.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского У ФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно условиям контракта поставщик принимает на себя обязательства по поставке средств личной гигиены на условиях, предусмотренных контрактом.
В нарушение условий контракта ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» товар не поставлен в полном объеме, нарушены сроки поставки товара. Существенное нарушение условий контракта со стороны поставщика, справедливо повлекло принятие заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссия Новосибирского У ФАС России полагает, что виновное бездействие, допущенное поставщиком, свидетельствует об отсутствии намерения ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» исполнять обязательства по контракту вплоть до принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в течение 10-ти календарных дней с момента надлежащего уведомления о принятии заказчиком данного решения. Вышеописанное свидетельствует о недобросовестном поведении ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК».
- Новосибирское УФАС России направило в адрес ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» уведомление о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков и о необходимости представления пояснений, однако сведения не представлены.
Согласно сведениям ЕИС на дату вынесения настоящего решения имеются 13 (тринадцать) действующих записей о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Сибирский Восток» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19), о директоре и участнике <...> в связи с односторонним отказом МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - детский сад «Родничок» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку средств личной гигиены (извещение № 0351300183522000018), сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.