Уведомление №06/14491/23,22581-эп/23 в отношении ГБУЗ НСО "КСП 2" от 1 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Денталия» (далее-Заявитель) (вх.22581-эп/23 от 29.11.2023г.) на действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника № 2» (ГБУЗ НСО "КСП 2") при размещении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку Столов зубного техника на одно рабочее место (32312998354).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчиком (ГБУЗ НСО "КСП 2") был объявлен Запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку Столов зубного техника на одно рабочее место.
Согласно извещению по проведению запроса котировок в электронной форме п. 3. Требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок, а также перечень документов, предоставляемых участником закупки: заявка на участие в запросе котировок должна содержать всю указанную в извещении информацию, в том числе, но не ограничиваясь: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок: сертификат соответствия, (или декларацию о соответствии, или иной документ, подтверждающий соответствие качества Товаров, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), для товаров медицинского назначения – регистрационное удостоверение.
По информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, под кодом Вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации (341940 - Стол зуботехнический) размещены 4 записи Регистрационных досье, соответствующие по наименованию и назначению.
По назначению имеются только следующие Регистрационные удостоверения:
1. РУ: РЗН 2019/8769 от 26.07.2021 года. Наименование медицинского изделия: Стол для зуботехнической лаборатории «Универсал». Наименование организации – производителя: ООО "Универсал", Россия
2. РУ: РЗН 2022/17378 от 30.05.2022 года. Наименование медицинского изделия: Стол зуботехнический "АВАНТА". Наименование организации – производителя: ООО "АБ Мед", Россия
3. РУ: ФСЗ 2012/12383 от 28.06.2012 года. Наименование медицинского изделия: Стол зуботехнический, с принадлежностями. Наименование организации – производителя: "Тяньцзинь Айсинь Медикал Эквипмент Ко., Лтд.", Китай.
4. РУ: ФСЗ 2012/12554 от 30.07.2012 года. Наименование медицинского изделия: Мебель медицинская модульная кабинетная и лабораторная. Наименование организации – производителя: ООО Медицинская фирма "Валис", Латвия
Ни одно наименование размещенных вариантов исполнения столов зуботехнических вышеуказанных производителей не соответствует требованиям описания объекта закупки Извещения по проведению запроса котировок в электронной форме. Соответственно, ни одно наименование Медицинского изделия, имеющего Регистрационное удостоверение медицинского изделия не может быть поставлено.
Вместе с тем, по совокупности характеристик, указанных в описании объекта закупки, к поставке может быть поставлено только 1 наименование 1 производителя: Стол зубного техника (Серия СЗТ), Наименование организации – производителя: ООО «ВЕГА-ПРО», Россия.
Данный производитель не имеет Регистрационного удостоверения на свою продукцию по наименованию Стол зубного техника. Для этих изделий оформлено письмо, что данные изделия не являются Медицинскими изделиями (Прилагаем к жалобе). Соответственно, есть вероятность, что под видом медицинских изделий, требующихся по описанию объекта закупки, будут поставлены именно столы производства ООО «ВЕГА-ПРО», Россия.
Заявитель полагает, что при подготовке документации по закупке 32312998354 не был проведен сравнительный анализ присутствующих на рынке столов зуботехнических для составления конкурентного описания объекта закупки. Описание объекта закупки составлено конкретно под 1 производителя.
На основании вышеизложенного заявитель просит:
1.Провести проверку документации Извещения по проведению запроса котировок в электронной форме по Закупке 32312998354.
2.Провести проверку описания объекта закупки на соответствие требованиям законодательства о защите конкуренции (проверку сравнительных характеристик товаров, возможных к поставке).
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника №2», надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 06.12.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 08.12.23 в 11:00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.