База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 054/04/7.32.3-2295/2020

о назначении административного наказания

15 января2021 года                                                                                                          г. Новосибирск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области …, рассмотрев протокол № 054/04/7.32.3-2295/2020от 02.12.2020 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении …. Муниципального казенного предприятия города Новосибирска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4» (далее – МКП «ПАТП-4») …в присутствии …,в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России из Департамента финансов и налоговой политики Мэрии города Новосибирска поступил Акт № 17/07-27/14-АВП (вх. № 13204 от 20.07.2020 года) о результатах плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МКП «ПАТП-4».

В ходе проведения указанной проверки выявлены следующие нарушения.

В соответствии с пунктами 1 – 3 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

МКП «ПАТП-4» разместило вышеуказанную информацию в ЕИС позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за отчетный период февраль 2020 года (01.04.2020 года), за отчетный период апрель 2020 года (12.05.2020 года).

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

….., как должностное лицо, ответственное за размещение информации в ЕИС, что подтверждается Приказом МКП «ПАТП-4» от 28.08.2020 года № 86, разместила вышеуказанную информацию с нарушением нормативно-установленного срока и тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Время совершения административного правонарушения – 11.03.2020 года, 11.05.2020 года.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

По несвоевременному размещению отчета за апрель 2020 года …. Муниципального казенного предприятия города Новосибирска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4» (далее – МКП «ПАТП-4») …. на рассмотрении административного дела пояснила следующее.

По результатам прокурорской проверки от 30.01.2020 года было выдано предписание о закрытии в ЕИС до 31.03.2020 года 87 договоров, заключенных в период с 2014 по 2016 годы. Все специалисты по закупкам были заняты подготовкой документов для прокуратуры. В связи с этим произошла задержка с размещением отчета за февраль 2020 года.

В рабочие дни с 6 по 8 мая 2020 года, в связи с неработоспособностью сайта, размещение ежемесячного отчета было недоступно.

07.05.2020 года и 08.05.2020 года осуществлялись звонки в техническую службу сайта ЕИС, с просьбой о внесении информации о недоступности размещения ежемесячных отчетов. На что был получен ответ, что проблема решается, но информация о недоступности внесена не будет. В связи с неработоспособностью сайта ЕИС, отчет был размещен в первый рабочий день – 12 мая 2020 года.

Указанные доводы не принимаются по следующим основаниям.

Согласно представленному Единой информационной системой в сфере закупок ответу, ошибки в личном кабинете пользователей могли возникать 06.05.2020 года с 11.00 до 22.00 по московскому времени. При этом информация о неработоспособности Единой информационной системой в сфере закупок 07.05.2020 и 08.05.2020 годаматериалами дела не подтверждена.

 

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23.48,частью 4 статьи 7.32.3, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать …. Муниципального казенного предприятия города Новосибирска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4» (далее – МКП «ПАТП-4») ….виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить … Муниципального казенного предприятия города Новосибирска «Пассажирское автотранспортное предприятие № 4» (далее – МКП «ПАТП-4») …. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч)рублей.

 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК16111601071019000140ОКТМО 50701000,УИН16100500000000828019.

Назначение платежа: иные штрафы, установленные Главой 7 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.