База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/69-110/2020

24 января 2020 года                                                                                               г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

….

рассмотрев жалобу ООО НПО «Эколаб-Дигностика» на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис», заказчика – ГБУЗ НСО «ГИКБ № 1» при проведении электронного аукциона № 0851200000619008887 на поставку расходных материалов для бактериологической лаборатории (сыворотка сальмонеллёзная), начальная (максимальная) цена контракта 390292,04 рублей, размещен в ЕИС 19.12.2019,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО НПО «Эколаб-Дигностика» с жалобой на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис», заказчика – ГБУЗ НСО «ГИКБ № 1» при проведении электронного аукциона № 0851200000619008887 на поставку расходных материалов для бактериологической лаборатории (сыворотка сальмонеллёзная).

Суть жалобы ООО НПО «Эколаб-Дигностика» заключается в следующем.

Податель жалобы полагает, что решение аукционной комиссии о признании его заявки несоответствующей в связи с непредставлением товарного знака по позициям 8, 9, 11, 13 – 16, 18 – 23, 25 описания объекта закупки не являлось правомерным. Все требования Закона о контрактной системе в сфере закупок, документации об электронном аукционе при подаче заявки ООО НПО «Эколаб-Дигностика» были соблюдены.

На жалобу ООО НПО «Эколаб-Дигностика» от уполномоченного учреждения –ГКУ НСО «УКСис» поступили следующие возражения.

При рассмотрении вторых частей заявок единой комиссией ГКУ НСО «УКСис» было установлено, что податель жалобы в первой части заявки не представил информацию о наличии товарного знака у предлагаемого к поставке товара.

Данный вывод аукционной комиссией был сделан исходя из представленного участником аукциона во второй части заявки копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 25.06.2007 № ФСР 2007/00231, которое содержит указание на товарный знак «ПЕТСАЛ».

Единой комиссией при рассмотрении второй части заявки был проверен товарный знак на официальном сайте Роспатента (rupto.ru) в сети Интернет, согласно которого правообладателем является Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов, 198320, Санкт-Петербург, ул. Свободы, 52. (номер государственной регистрации № 145590 от 30.08.1996). Данные сведения идентичны сведениям, содержащимся в регистрационном удостоверении от 25.06.2007 № ФСР 2007/00231.

Таким образом, уполномоченное учреждение полагает, что информация из открытого реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации свидетельствует о наличии зарегистрированного в установленном порядке на территории России товарного знака на предложенные ООО НПО «Эколаб-Дигностика» товары.

Изучив представленные материалы, возражения уполномоченного учреждения, пояснения представителей уполномоченного учреждения, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 ФЗ № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного ч. 3.1 ФЗ № 44-ФЗ должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В пункте 16.1.2 документации указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе и указание на товарный знак (при наличии).

В первой части заявки ООО НПО «Эколаб-Дигностика» по позициям 8, 9, 11, 13 – 16, 18 – 23, 25 описания объекта закупки указание на товарный знак отсутствовало, вместе с тем, была указана информация о производителе данного товара, а именно, о ФГУП СПб НИИ ВС.

В составе второй части заявки ООО НПО «Эколаб-Дигностика» представило регистрационное удостоверение от 25.06.2007 № ФСР 2007/00231 на медицинское изделие «сыворотки диагностические сальмонеллезные адсорбированные для РА, лиофилизат для диагностических целей». Данное регистрационное удостоверение содержит указание на средство индивидуализации товара, а именно, на товарный знак «Петсал», сопровожденный символом копирайт. Данное регистрационное удостоверение было выдано ФГУП СПб НИИ ВС, выпуск продукции под данным товарным знаком осуществляется также ФГУП СПб НИИ ВС.

Информация из открытого реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации свидетельствует о том, правообладателем товарного знака «Петсал» является Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов, 198320, Санкт-Петербург, ул. Свободы, 52. (номер государственной регистрации № 145590 от 30.08.1996). Таким образом, сведения из реестра товарных знаков Роспатента идентичны тем сведениям, которые содержаться в регистрационном удостоверении от 25.06.2007 № ФСР 2007/00231.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России делает вывод о правомерности действий аукционной комиссии уполномоченного учреждения, выражающихся в признании заявки ООО НПО «Эколаб-Дигностика» несоответствующей по указанному в протоколе подведения итогов основанию.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок участников, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО НПО «Эколаб-Дигностика» на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис», заказчика – ГБУЗ НСО «ГИКБ № 1» при проведении электронного аукциона № 0851200000619008887 на поставку расходных материалов для бактериологической лаборатории (сыворотка сальмонеллёзная) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.