Решение №054/06/67-2213/2021 жалоба ООО «ОФТ» на действия аукционной комиссии заказчика –... от 11 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №054/06/67-2213/2021
11 ноября 2021 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии представителей:
…
рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «ОФТ» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ №3» при проведении электронного аукциона №0351300276121000201 на поставку стерилизатора парового в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021-2025 годы», размещен в ЕИС 15.10.2021г., начальная (максимальная) цена контракта 591 000 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ОФТ» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ №3» при проведении электронного аукциона №0351300276121000201 на поставку стерилизатора парового в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021-2025 годы».
Суть жалобы заключается в следующем.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.10.2021г. аукционная комиссия заказчика приняла решение отказать в допуске заявке ООО «ОФТ» (№110742260) на основании п.3 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, а именно, за непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ №44-ФЗ, в частности, в заявке не указана характеристика «круглый горизонтальный».
Податель жалобы не согласен с данным решением аукционной комиссии, в своей жалобе заявил, что в п.1 заявки была указана конкретная модель предлагаемого к поставке товара - стерилизатор паровой ГК-100-3. При этом, буквенное обоснование «ГК» означает «горизонтальный круглый». В качестве подтверждения данного довода податель жалобы представил письмо производителя стерилизатора парового АО «ТЗМОИ».
На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобу ООО «ОФТ» от заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ №3» поступили следующие возражения.
В п.1 описания объекта закупки заказчиком установлена следующая техническая характеристика закупаемого товара – «Стерилизатор паровой круглый горизонтальный». При этом, в первой части заявки №110742260 в п.1 указано: «Стерилизатор паровой ГК-100-3». Таким образом, установленные заказчиком в описании объекта закупки характеристики «круглый» и «горизонтальный» данным участником закупки в составе первой части заявки не указаны. Вместе с тем, обозначение «ГК», содержащееся в наименовании предлагаемого к поставке товара, не является общеупотребительным и не позволяет однозначно сделать ввод о том, что данное обозначение означает «горизонтальный круглый».
На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в описании объекта закупки в п.1 заказчиком установлена следующая характеристика – «Стерилизатор паровой круглый горизонтальный». При этом, в п.1 первой части заявки ООО «ОФТ» (№110742260) указано - «Стерилизатор паровой ГК-100-3». Таким образом, ООО «ОФТ» не указало в первой части заявки установленные заказчиком характеристики «круглый» и «горизонтальный».
Довод подателя жалобы о том, что обозначение «ГК» в наименовании предлагаемого к поставке товара означает «круглый» и «горизонтальный» был признан Комиссией Новосибирского УФАС России несостоятельным, т.к. обозначение «ГК» не является общеупотребительным и не позволяет однозначно сделать ввод о том, что данное обозначение означает «горизонтальный круглый».
Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в первой части заявки ООО «ОФТ» (№110742260) не указан ни производитель предлагаемого к поставке товара, ни номер РУ предлагаемого к поставке товара. Таким образом, у аукционной комиссии заказчика отсутствовала возможность идентифицировать данный товар, что, в свою очередь, не позволило аукционной комиссии самостоятельно проверить наличие данных характеристик. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями ст.67 ФЗ №44-ФЗ.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ОФТ» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ №3» при проведении электронного аукциона №0351300276121000201 на поставку стерилизатора парового в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021-2025 годы» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.