База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 054/05/18-71/2021

 

«23» марта 2021 г.                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<…>

 рассмотрев дело № 054/05/18-71/2021, возбужденное по факту распространения рекламы посредством смс-сообщения на номер телефона заявителя + <...> от отправителя: GOROZHANKA, sms-центр: +79219600001, дата и время: 24.10.2020, в 11:31, следующего содержания: «Только сегодня! Доширак курица/говядина -72% 14,9/90г на Плановой,75/2», с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Новосибирского УФАС России ПАО «Ростелеком» представлены пояснения и документы (вх. № 4259э от 18.03.21), согласно которым рассматриваемая смс-рассылка осуществлялась на основании договора от 21.06.2019 № 1/РТ/338(п) заключенного между ПАО «Ростелеком» и ООО «Торговый Холдинг Сибирский Гигант». В рамках данного Договора ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) оказывает услугу ООО «Торговый Холдинг Сибирский Гигант» (Заказчику) по предоставлению доступа к сервису рассылки СМС-сообщений.

В соответствии с условиями Договора (п. 4.1.2. Договора), Заказчик обязуется получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка СМС-сообщений с информацией Заказчика, согласие на получение таких сообщений в такой форме, которая может быть предъявлена Оператору в качестве доказательства добровольности адресата на получение СМС-сообщений.

Во исполнение п. 4.1.2. Договора, Заказчиком было предоставлено в ПАО «Ростелеком» согласие владельца номера телефона + <...>> на обработку персональных данных с целью установления контакта с субъектом персональных данных для направления рекламных сообщений, передаваемых любым способом.

Кроме того, Заказчиком предоставлена анкета владельца указанного абонентского номера, в силу которой он является участником дисконтной программы Универсама «Горожанка», с целью получения возможности участия в акциях, а также пользования персональными скидками. В подтверждение участия в дисконтной программе, лицу выдана персональная карта. При этом, в анкете владельцем телефонного номера собственноручно указан номер мобильного телефона +<...> для получения информации о скидках, распродажах, новинках и акциях в виде SMS- и MMS-сообщений.

Рассмотрев представленные документы, в соответствии с п. 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 054/05/18-71/2021отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 054/05/18-71/2021 на «20» апреля 2021 г. в 15:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Заменить ПАО «Ростелеком» (ОГРН: 1027700198767; ИНН: 7707049388; КПП: 784001001; юридический адрес: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15; почтовый адрес: 115172, Российская Федерация, Москва, ул. Гончарная, д. 30, стр 1.) на ООО «Торговый Холдинг Сибирский Гигант» (адрес: 630039, г.Новосибирск, Автогенная улица, 126, ОГРН: 1055405013630, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2005, ИНН: 5405289421, КПП: 540501001)  в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе;

4. ООО «Торговый Холдинг Сибирский Гигант» в срок до «15» апреля 2021г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

• документальные сведения об отправителе рассматриваемого смс-сообщения – владельце буквенного идентификатора «GOROZHANKA»;
• доказательства наличия согласия абонента – владельца номера телефона +<...>  на получение рассматриваемого рекламного смс-сообщения;
• отзыв на данное Определение.

5. Заявителю <…> - абоненту номера телефона +<...> в срок до «15» апреля 2021. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

• договор с оператором связи, подтверждающий дату начала оказания услуг связи оператором абоненту-заявителю с использованием абонентского номера +<...> (либо иное документальное подтверждение);
• подтверждение владения и пользования заявителем абонентским номером +<...> по состоянию на 22.07.2014г., а также на момент получения SMS-сообщений – 24.10.2020г.

6. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания «20» апреля 2021 года в 15 часов 00 минут по делу № 054/05/18-71/2021 путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: https://<...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц участвующих в деле № 054/05/18-71/2021 или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Документы представляются в прошитом виде в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае неявки представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.