База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/69-1328/2021

12 июля 2021 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «БОЗОН» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НОККД» при проведении электронного аукциона №0351200001921000083 на поставку медицинского расходного материала, размещенного в ЕИС 07.06.2021г., начальная (максимальная) цена контракта 295 132, 50 руб.,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «БОЗОН» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НОККД» при проведении электронного аукциона №0351200001921000083 на поставку медицинского расходного материала.

Суть жалобы заключается в следующем.

В соответствии с протоколом подведения итогов №2 от 24.06.2021г. аукционная комиссия заказчика признала заявку ООО «БОЗОН» не соответствующей требованиям аукционной документации на основании п.1 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ, а именно, участником закупки предложен к поставке медицинский расходный материал производителя «Чжэцзян Медстар Технолоджи Ко., Лтд.», Китай (регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 31 октября 2019 года №РЗН 2019/9150), который не проходил испытания производителем электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien) на совместимость с электрохирургическим генератором Force FX-8CA, что подтверждено письмом ООО «Медтроник» от 23.03.2020г. ООО «Медтроник» (Covidien) не может гарантировать корректную и безопасную работу электрохирургического генератора Valleylab Force FX с расходным материалом других производителей.

Податель жалобы не согласен с данным решением аукционной комиссии. В своей жалобе указал, что в аукционной документации отсутствует требование о том, что предлагаемый к поставке товар должен пройти испытания у производителя электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien) на совместимость с электрохирургическим генератором Force FX-8CA, а также о том, что участник закупки должен подтвердить совместимость предлагаемого товара у производителя электрохирургического генератора Force FX-8CA. Также в аукционной документации не установлено требование о том, что к поставке может быть предложен товар конкретного производителя. Кроме того, заказчик в обосновании своего решения ссылается на письмо ООО «Медтроник». Вместе с тем, согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.02.2018г. №09-С-571-1414 возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования и только в технической и (или) эксплуатационной документации. О возможности получения данной информации от иных лиц, не являющихся производителем оборудования, в указанном письме не упомянуто. Производителем электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien) является «Ковидиен Ллс», а не ООО «Медтроник». Таким образом, по мнению подателя жалобы, письмо от ООО «Медтроник» не может выступать доказательством несовместимости предложенного участником закупки оборудования с имеющимся у заказчика медицинским изделием.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «БОЗОН» от заказчика – ГБУЗ НСО «НОККД» поступили следующие возражения.

В описании объекта закупки заказчиком установлено, что закупаемый товар (Монополярная электрохирургическая ручка) должен быть совместим с аппаратами Valleylab (Валлилаб), имеющимися в наличии у заказчика.

В соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.02.2018г. №09-С-571-1414 возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования. Таким образом, совместимость монополярной электрохирургической ручки производства «Чжэцзян Медстар Технолоджи Ко., Лтд.», Китай, предложенной к поставке в заявке ООО «БОЗОН», может быть определена только производителем электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien). ООО «Медтроник» является официальным представителем компании Medtronic. При этом, компания Covidien вошла в состав Medtronic как группа MITG. Таким образом, заказчик считает, что письмо официального представителя компании Medtronic на территории РФ – ООО «Медтроник» является официальной позицией производителя электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien). Вместе с тем, из письма ООО «Медтроник» от 23.03.2020г. следует, что компания ООО «Медтроник» не гарантирует корректную и безопасную работу систем оборудования электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien) при использовании инструментов и расходных материалов других производителей.

Кроме того, в руководстве пользователя электрохирургического генератора Force FX-8CA указано, что производителем данного оборудования рекомендуется использовать принадлежности из каталога Valleylab. Таким образом, заказчик считает, что предложенный к поставке участником закупки - ООО «БОЗОН» товар не соответствует требованиям аукционной документации, поскольку не является совместимым с оборудованием, имеющимся в наличии у заказчика.

На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В описании объекта закупки заказчиком установлено, что предлагаемый к поставке товар - Монополярная электрохирургическая ручка должен быть полностью совместим с аппаратами Valleylab, имеющимися в наличии у заказчика.

В соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №09-С-571-1414 от 05.02.2018г. возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в руководстве пользователя электрохирургического генератора Force FX-8CA Valleylab указано, что производителем данного оборудования рекомендуется использовать принадлежности из каталога Valleylab.

Кроме того, заказчиком было представлено информационное письмо ООО «Медтроник» от 23.03.2020г. В соответствии с данным письмом, компания ООО «Медтроник» не гарантирует корректную и безопасную работу систем оборудования электрохирургического генератора Valleylab Force FX «Medtronic» (Covidien) при использовании инструментов и расходных материалов других производителей. При этом, ООО «Медтроник» является официальным представителем компании Medtronic в РФ. Вместе с тем, компания Covidien вошла в состав Medtronic как группа MITG. Таким образом, ООО «Медтроник» является официальным представителем компании Medtronic (Covidien).

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в составе первой части заявки ООО «БОЗОН» предложен товар производства «Чжэцзян Медстар Технолоджи Ко., Лтд.», Китай. При этом, податель жалобы не представил каких-либо доказательств, подтверждающих совместимость предлагаемого к поставке товара с аппаратами Valleylab, имеющимися в наличии у заказчика.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что аукционная комиссия заказчика правомерно признала заявку ООО «БОЗОН» не соответствующей требованиям аукционной документации.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «БОЗОН» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НОККД» при проведении электронного аукциона №0351200001921000083 на поставку медицинского расходного материала необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.