База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/104-1329/2023

«07» июля 2023 года                                                                                                       г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие …

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении сведений об ООО «Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Альянс» от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0351300071823000341 на поставку витрины холодильной,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении сведений об ООО «Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Альянс» от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0351300071823000341 на поставку витрины холодильной.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 23.06.2023 г. победителем было признано ООО «Альянс».

23.06.2023 г. в ЕИС размещен проект контракта для подписания победителем электронного аукциона.

03.07.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания ООО «Альянс» уклонившимся от заключения контракта по данной закупке в связи с тем, что победитель электронного аукциона не подписал проект контракта в срок, установленный п.1 ч.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «Альянс» были получены письменные пояснения следующего содержания.

ООО «Альянс» не имело умысла уклоняться от заключения контракта по данной закупке.

ООО «Альянс» не подписало проект контракта в срок, установленный п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе по причине ошибки специалиста по закупкам. Договор с данным специалистом был расторгнут ООО «Альянс» в одностороннем порядке.

30.06.2023 г. ООО «Альянс» предоставило обеспечение исполнения контракта посредством перечисления денежных средств на счет заказчика.

04.07.2023 г. ООО «Альянс» обнаружив ошибку, направило в адрес заказчика письмо с пояснениями о причинах не подписания проекта контракта в установленный срок, а также сообщило о том, что готово исполнить контракт в полном объеме.

Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных ст.37 Закона о контрактной системе, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта).

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что проект контракта направлен победителю электронного аукциона для подписания 23.06.2023 г. Срок для подписания проекта контракта – до 30.06.2023 г. В установленный срок ООО «Альянс» не подписало проект контракта. Таким образом, ООО «Альянс» правомерно признано уклонившимся от заключения контракта.

В свою очередь, принимая во внимание вышеуказанные факты (взаимодействие с заказчиком, предоставление обеспечения исполнения контракта), нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ООО «Альянс» от заключения контракта.

В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков.

При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данной закупки, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Альянс» отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.