База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/69-1493/2021

09 августа 2021 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
<...>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<...>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от подателя жалобы – ООО «Конструктив»: <...> (по доверенности);

от заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске: <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), <...> (по доверенности),   

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Конструктив» на действия единой комиссии заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона №0851100001921000356 на поставку жалюзи оконных для обеспечения государственных нужд Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, размещенного в ЕИС 13.07.2021г., начальная (максимальная) цена контракта 117 194, 55 руб.,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Конструктив» с жалобой на действия единой комиссии заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона №0851100001921000356 на поставку жалюзи оконных для обеспечения государственных нужд Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.

Суть жалобы заключается в следующем.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона №37-06-11/0648 от 26.07.2021г. единая комиссия заказчика признала победителем закупки ООО «Компания Вентана», по мнению подателя жалобы, данным участником закупки в составе второй части заявки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции на товар, не соответствующий описанию объекта закупки по наименованию или коду ОКПД2.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что единая комиссия заказчика провела рассмотрение заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «Конструктив» от заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске поступили следующие возражения.

Объектом данной закупки являются жалюзи оконные для обеспечения нужд УФК по НСО со следующими характеристиками: тип жалюзи – вертикальный, вид материала – ткань.

В составе второй части заявки победителем закупки были представлены две выписки из реестра российской промышленной продукции:

- реестровая запись №282\2\2021. Наименование производимой промышленной продукции – Вертикальные тканевые жалюзи Amigo, код продукции ОКПД2 13.92.29.190;

- реестровая запись №282\4\2021. Наименование производимой промышленной продукции – Рулонная штора Amigo, код продукции ОКПД2 13.92.29.190.

Таким образом, победителем закупки в составе заявки представлена выписка на товар (реестровая запись №282\2\2021), полностью соответствующий требованиям описания объекта закупки.

На основании изложенного, заказчик считает, что единая комиссия заказчика провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.14 ФЗ №44-ФЗ заказчиком в п.19 аукционной документации установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ №616 от 30.04.2020г. (далее - Запрет).

В соответствии с п.10 Запрета в п.36 аукционной документации заказчиком установлено, что участники закупки в составе второй части заявки должны представить выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров.

Объектом данной закупки являются жалюзи оконные для обеспечения нужд УФК по НСО, заказчиком в ЕИС указан код КТРУ 13.92.22.120 - 00000008. В соответствии с описанием объекта закупки заказчиком установлены следующие характеристики закупаемого товара - тип жалюзи – вертикальный, вид материала – ткань.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в перечне промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, установленных в Запрете, указан код продукции ОКПД2 13.9 – изделия текстильные прочие. Таким образом, в Запрет входят все изделия текстильные прочие, включенные в код 13.9, в том числе с кодом 13.92.29.190.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено, что в составе второй части заявки победителя закупки ООО «Компания Вентана» были представлены две выписки из реестра российской промышленной продукции:

- реестровая запись №282\2\2021. Наименование производимой промышленной продукции – Вертикальные тканевые жалюзи Amigo, код продукции ОКПД2 13.92.29.190;

- реестровая запись №282\4\2021. Наименование производимой промышленной продукции – Рулонная штора Amigo, код продукции ОКПД2 13.92.29.190.

Исходя из изложенного Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что представленная в составе второй части заявки выписка из реестра российской промышленной продукции с реестровой записью №282\2\2021 полностью соответствует требованиям описания объекта закупки.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что единая комиссия заказчика провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями ст.69 ФЗ №44-ФЗ.

 При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Конструктив» на действия единой комиссии заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске при проведении электронного аукциона №0851100001921000356 на поставку жалюзи оконных для обеспечения государственных нужд Управления Федерального казначейства по Новосибирской области необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.